论文部分内容阅读
本文认为，广州市流动人员的生存生活环境不理想，给社会治安、生产安全、环境卫生、邻里关系带来诸多不稳定因素，并对其影响因素和对策选择进行了研究。本文通过研究广州市流动人员问卷调查资料、走访广州市各级从事流动人员管理服务工作的政府部门了解情况、查阅历史资料，详细分析了目前广州市的流动人员务工有关权益得不到合法保障、与本地户籍居民存在居住隔离且居住条件恶劣、社会融入度低、子女接受教育的处境不理想、正常的工作和生活受到政府职能部门多重干预等生存生活现状，以及广州市对流动人员的管理服务工作中存在的不足之处等五个方面的问题。在此基础上，由于暂时无法解决引发流动人员诸多问题的两大根源，即户籍制度和城乡发展差距的前提下，尝试研究政府部门如何通过创新工作方法等措施进一步提高流动人员管理服务工作水平。本文总结了引发上述五个方面问题的三个原因，即政府部门协调共管机制不完善、管理队伍建设与资源投入的效益低下、没有构建流动人员问题的社会治理网络。根据上述研究，本文进一步提出了实行分类管理，即按照流动人员的各种要素实行分类管理服务，在就业指导、住房保障、子女教育、医疗保障等方面给予差异化的扶持政策;整合政府资源，即整合相关人力、物力、财力资源打造基层专职流动人员管理服务队伍，全面担负流动人员管理服务工作;构筑治理网络，即充分发挥一切组织机构的优势，在互助协作中治理流动人员问题等解决思路，希望借此全面提升广州市流动人员管理服务工作水平。