【摘 要】
：
随着生态环境日益恶化,我国的生态修复司法近年来发展迅速,生态修复责任在救济生态环境损害,维护环境公共利益方面的有效性使其逐渐成为我国环境法律责任的主要承担方式,对于保护和改善环境的具有重要的现实意义。它旨在修复受损的生态环境的结构、功能,实现环境正义,对保证生态社会的可持续发展,推进生态文明建设具有重要的现实意义。生态修复的法律适用是指运用司法的方式,责令造成生态环境损害的行为人对受损的生态环境进
论文部分内容阅读
随着生态环境日益恶化,我国的生态修复司法近年来发展迅速,生态修复责任在救济生态环境损害,维护环境公共利益方面的有效性使其逐渐成为我国环境法律责任的主要承担方式,对于保护和改善环境的具有重要的现实意义。它旨在修复受损的生态环境的结构、功能,实现环境正义,对保证生态社会的可持续发展,推进生态文明建设具有重要的现实意义。生态修复的法律适用是指运用司法的方式,责令造成生态环境损害的行为人对受损的生态环境进行治理与修复,目的在于恢复被损害的生态系统结构和功能的法律层面的救济手段。《环境民事公益诉讼司法解释》是第一个将生态修复作为独立的环境侵权责任方式予以适用的法律法规。《生态环境损害赔偿制度改革方案》的出台,推动了生态修复责任在全国范围的广泛适用,这迫切要求学界对当前生态修复责任的适用现状、存在问题进行梳理、分析,并提出相应的完善建议,以保证生态修复责任的作用能够充分发挥,实现修复受损生态环境、恢复生态系统功能的最终目标。然而学界对于生态修复责任的定性并不十分明晰,有学者认为生态修复责任是恢复原状责任的表现形式;有学者认为生态修复是国家的义务,只能由国家组织实施,生态修复并不是环境法律责任的具体形态;还有人认为生态修复是一种新型的环境责任方式,是由环境民事责任、环境刑事责任、环境行政责任构成的一种综合性的法律责任,是单一的责任方式所无法取代的。生态修复责任的定性不明导致其在法律适用过程中遭遇不少困境与桎梏。如缺乏明确的法律适用依据,责任适用范围狭窄,责任承担方式不合理,责任主体的履行能力不足等等。面对生态修复责任在适用过程中存在的种种问题,我们对其产生原因进行了简要分析并有针对性地提出了一些完善建议。生态修复责任在适用中遭遇困境主要是因为以下几个方面,一是生态修复责任正处于探索阶段,相应立法存在滞后性;二是生态环境损害的认定十分复杂,难以确定是否符合生态修复责任的适用情形;三是责任人只承担经济责任在救济生态环境损害方面具有不足之处,但因为其履行方便,在司法实践中总是被优先选择适用,进而导致生态修复的作用无法充分发挥;四是责任人履行能力不足时的保障机制不健全。基于以上原因我们提出了相应的完善建议,如制定专门的生态环境损害修复法,明确责任适用的法律依据;完善生态环境损害评估鉴定机制,统一生态修复责任的适用标准;优化责任承担方式,以行为责任为主、经济责任为辅;建立健全生态修复保证金等责任保障机制。总而言之,生态修复法律制度的出现,是司法界对生态环境损害救济模式的积极探索,对环境司法理念创新、环境责任制度改革具有重要的促进作用。解决了生态修复的法律适用困境,有助于扩大生态修复的适用范围,实现受损生态环境的有效治理和生态系统价值功能的及时恢复,是实现人与自然和谐相处的必经之路,也是我国生态文明建设的重要举措。
其他文献
核能被视为当代能源系统的关键组成部分,主要是因为核能不仅清洁而且高效。铀作为重要的核能战略资源之一,是我国核工业事业发展的基本保障。但我国陆地矿石中的铀资源并不是无限的,它们只能维持未来100年的能源供应,但海洋中含有约45亿吨铀,其数量约是陆地上沉积铀的1000倍,如果能高效地将海洋中的铀资源利用起来,将解决未来几个世纪核能供应短缺的问题。但是,海洋中铀离子的浓度仅为3.3 ppb,同时存在大量
美术教育作为一种文化的学习与熏陶,有着非常丰富的内容与内涵,对传统文化的传承与弘扬起着重要作用。题画诗是中国画的重要组成部分,它融诗、书、画于一体,既富诗情画意又有笔韵墨趣,更是极为宝贵的非物质文化遗产。然而这份文化遗产能否继承发扬下去却不容乐观,这与缺少应有的传统诗画知识熏陶、缺少传承意识培养的土壤有关。在信息技术快速发展的当下,传统艺术愈来愈趋于综合化,作为优秀传统艺术精华之一的中国画的发展也
《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第8条对行政处罚的种类进行了规定。但是,在目前的行政处罚体系中,“其他行政处罚”在数量上占据主要地位,而第8条前6款规定的“本行政处罚”数量很少,“其他行政处罚”却很多。随着近年来全面依法治国的不断深入,当前行政处罚的种类非常多,体系也很复杂,亟须梳理其内在逻辑结构,以法律方法论未基础进行类型化研究。由于行政主体在行政管理过程中需要及时、有效维
伴随着我国社会各领域改革的不断深入和城市化进程的加速发展,社会制度的深层次变革使得人口流动的规制得以放松,而城乡一体化的不断推进更加使得城乡区间人口流动的规模不断扩大,流动人口在发达城市中聚居已成为社会发展的普遍现象。以昆明市五华区为例,作为西南民族地区省会城市中心区域,大规模的人口流动在带来经济发展和社会机遇的同时,也混合着社会阶层固化和利益分化严重的社会问题。其中,少数民族流动人口在流入城市后
随着世界全球一体化和“一带一路”倡议的提出,来华的留学生人数逐年增加。其中,河南省的巴基斯坦籍留学生人数增长显著。为调查分析河南省巴基斯坦籍留学生的跨文化适应情况,笔者以河南省郑州、新乡两市部分高校的巴基斯坦籍留学生为调查对象,以社会互动（微信互动）、社会文化适应、心理适应这三个部分为主要调查内容,实施问卷及访谈调查并进行分析。对于社会互动这一部分的问卷调查主要通过调查微信的使用习惯及内部数据来实
21世纪人才培养的首要目标是核心素养,而“互联网+”时代所需求的是创新型人才。通过对核心素养的人才培养策略可以有效推动社会经济建设、提升人才培养质量、改善教育环境、增强国家竞争力,以及加快创新型人才培养的步伐。在这种时代背景下,STEAM教育应运而生。STEAM教育作为一种新型的教育理念,以综合活动的形式,可以有效实现创新型人才的培养。同时通过STEAM活动的开展,可以实现学生多种能力的发展。而设
近年来,为了建设生态文明和可持续发展的理念,我国不断倡导和支持创建“绿色品牌”食品,以绿色低碳为农业主要发展方向。国家和我省更是把核桃产业作为绿色农业优势产业。发展核桃产业不仅可以充分开发利用山区资源,而且可以有效解决“三农”问题,具有非常重要的现实意义。因此,为了使核桃产业成为精准扶贫产业,成为我省精准扶贫的生力军和骨干力量,我们省委、省政府高度重视我省核桃产业的发展。但随着核桃产业的发展,逐渐
广藿香（Pogostemon cablin（Blanco）Benth.）是一种中国芳香类传统中草药。通常认为,广藿香的干燥的地上部分可以用于治疗消炎,镇痛,解热和止呕等症状。百秋李醇（Patchouli alcohol）又被称作广藿香醇,是一种三环倍半萜类化合物,主要存在于广藿香的挥发油中,是广藿香挥发油的主要成分之一。植物中百秋李醇的合成途径是类异戊二烯代谢途径中的一个分支途径,即MVA（甲羟戊
家庭暴力是一个日趋严重的社会问题,越来越多的人因家庭暴力提起离婚诉讼,对此国家颁布了《反家庭暴力法》,但是这部法律对于法院审理涉家庭暴力离婚案件来说能提供的裁判依据不多。且我国没有专门的家事案件诉讼法,法院在审理涉家庭暴力离婚案件过程中与普通民事案件并没有区别。因为庭前调解程序简易、灵活,加上法院对结案率、调解率的关注等因素,导致庭前调解程序在涉家庭暴力离婚案件审理中被广泛运用。本文以A县法院三年
辣椒因果实辛辣和浓郁的香味而风靡世界,辣味是辣椒独特的性状,而辣味的主要成分是辣椒素,近些年辣椒素广泛应用于食品工业、生物防治、医疗保健等方面,因而世界的需求量日益增加,但受限于产地环境和提取工艺,辣椒素产量相对较低。高辣椒素含量的品种如小米辣、鬼椒、朝天椒和黄灯笼辣椒等是用于制作酱料或提取辣椒素的重要材料,但引种、杂交等育种方法存在自然条件限制和驯化时间长等问题,常规育种方法对于提高辣椒素的含量