全球化背景下国家农业政策对粮食生产的影响

• 作 者: 张记荣
• 出 处: 陕西师范大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 粮食生产 农业政策 中国 印度

粮食是人类生活的必需品,是进行各种生产活动的基础,更是促进国家发展和社会安定和谐的重要战略资源。从20世纪70年代开始,粮食问题成为全球热点话题,受到国际社会的广泛关注。无论是国际组织还是各个国家都采取多种措施保护粮食安全,然而,到目前为止,粮食匮乏、粮价高涨等问题依然存在。自由贸易体制下,世界粮食生产的总体形势也不容乐观,影响粮食问题的不确定性因素逐渐增加,粮食安全在国际政治中的战略地位日益凸显。从全球来看,粮食短缺、人口饥荒等粮食危机问题主要出现在发展中国家,这些国家的粮食安全与否对国际社会的和平与发展具有非常重要的影响,因此,研究发展中国家的粮食问题显得极其紧迫和必要。本文以中国和印度为例,介绍了这两个世界人口最多的发展中大国的粮食生产现状及其取得的成就,从国际政治的视角提出粮食自给和适宜的国家农业政策是发展中国家保护粮食安全的必然选择,最后对促进中印粮食生产发展的农业政策及其实施效果进行分析,总结两国经验,希望对其他发展中国家解决粮食问题提供一定的参考。全文共分三个部分。第一部分：全球化时代粮食安全的战略意义与影响因素分析。从世界粮食生产的总体形势看,产需缺口逐渐增大,饥饿人口数量逐渐增多,粮食问题日益突出。由于粮食安全对国际政治有重要的战略意义,这一问题开始引起国际社会的高度重视。第二部分：中印两国的粮食生产及其成就分析。在世界粮食问题日益严峻的形势下,发展中国家怎样实现粮食自给对于世界和平与发展尤为重要,这一章介绍了中印粮食生产的现状、影响因素及取得的巨大成就,作为两个最大的发展中国家,中国和印度解决粮食问题的举措为我们提供了一个有价值的参照。第三部分：国家农业政策是影响粮食问题的主要因素。鉴于世界粮食生产的不稳定和不公正的贸易制度,发展中国家对粮食安全的敏感性普遍提升。粮食的特殊性和国际社会的现实状况决定了：依赖国际自由贸易不能解决粮食问题,只能立足国内粮食自给,才能从根本上解决发展中国家的粮食问题。从中印两国农业政策及其实施效果可以看出,适宜的国家农业政策对粮食生产具有关键性作用。发展中国家应根据国情建立符合自身实际的农业政策,在农业发展的不同阶段,根据国内外环境的变化、粮食供求的不同形势及农业所面临的问题采取不同的政策措施,不断提高粮食生产能力,才能确实保护粮食安全。