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随着工业化、城镇化的进程加快，我国对土地的需求以越来越快的速度逐年增加，然而在严格的耕地保护制度之下，宅基地成为解决城镇化进程中诸多问题的突破口，征地拆迁时宅基地置换实践也愈加频繁。农村的宅基地在为农民提供基本居住功能的基础上，还提供着诸如经营小本买卖、低成本生活方式、庭院式生活习惯等生产生活可能性，可以说宅基地其实是农民适应经济社会快速发展一道重要“保险”，没有了它农民的生活状态与方式都会发生重大变化，因此在推进置换的过程中需要切实保障好农民的各项权益。 而然，在我国的宅基地置换实践中，由于对土地发展权的忽视、相关制度的缺位以及农民在利益博弈体系中处于底层造成的话语权缺失都使得农民的权益在宅基地置换过程中被严重损坏，湟中县西堡镇堡子村的实践就是一个实例。可以说，正是由于宅基地之于农民非常重要，其权益受损也必然也成为诸多社会问题的导火索，严重阻碍地区经济社会发展。因此，本文在探索农村宅基地置换农民权益保护的问题中，通过引入土地发展权理论分析权益受损的现状，探讨权益受损的主要原因，找到权益保护的有效决策与方法，其理论意义与现实意义可谓深远。 本文由三大部分构成。第一部分为绪论部分，这个部分一方面是对论文选题背景、意义、研究方法等作了交代，同时对国内相关研究进行了认真梳理与客观评价；另一个方面是对土地发展权理论以及对本文的理论支持进行了阐释。第二部分主要对湟中县西堡镇堡子村的宅基地置换模式和农民权益受损问题的具体情况作了描述。第三部分是依据宅基地发展权理论分析宅基地置换中农民权益受损的原因，通过梳理我国宅基地制度演进脉络和主要的置换模式，期望得到启示，尝试为解决宅基地置换中农民权益受损问题提出良好的意见建议。