地方税收收入与经济增长——以山东省和潍坊市为例的实证分析

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作为经济增长的重要影响因素和主要后果,税收收入的增长一直备受关注,其中税收收入增长与经济增长的相互关系一直是理论界争议的主要问题之一。具体到我国现实而言,自1994年税制改革以来,税收收入持续较快的增长,为经济建设和社会发展提供了重要的财力保障。然而,目前在税收增长与经济增长的关系在理论上、观念上和实践上仍然存在一些分歧、误解和混乱,有必要按照税收增长与经济增长关系的原理,分析税收收入超经济增长诸因素,探索经济发展与税收增长的规律,对于确保税收收入持续、合理、稳定地增长不仅具有理论意义,更具有重大的现实意义。 在上述理论和实践背景下,税收收入与经济增长关系问题一直是财政税收领域和政府有关部门关注的焦点问题之一,对此也有大量的实证研究。但是这些研究大多以中国或者某种类型的经济体作为研究样本,很少专门对一个省区开展实证分析,从而比较缺乏这方面实证经验的提供。本文试图在此方面做出努力,用山东省的有关数据对地方经济增长和税收收入之间的关系进行实证研究,以丰富这方面的经验证据。 本文采用山东省、潍坊市及其下属的两个县级单位的样本数据对地方税收收入与经济增长之间的关系进行了统计和计量检验。我们的研究结论表明,地方税收收入以及税收收入增长率分别与GDP以及GDP增长率正相关。这表明,从地方经济的角度看,经济增长会增加政府的税收收入,这与经典经济理论的分析是一致的。由此,制定合理的税收政策、加强税收政策的执行效果是促进税收收入与经济增长良性互动的重要保障。
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