基层公务员素质与能力建设研究

• 作 者: 高海旭
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 基层公务员 素质 能力 解决途径

公务员能力是影响公务员工作有效性的人格、知识与技能的总和。随着经济的迅速发展和社会的巨大变化,政府的职能日益复杂,社会对行政机构的管理能力和效率要求越来越高,公务员素质能力建设提上议事日程己成为一种必然。但是,我国的公务员能力建设尤其是基层公务员素质能力建设依然面临着一系列的问题：行政传统文化的障碍,职务升降与任免制度的不健全,考核制度作用的缺乏,能力培训的无针对性,评价标准的不科学等,这在一定程度上限制了公务员能力的发展。本文通过回顾国内外公务员素质和能力建设的相关研究成果,深入分析我国基层公务员的素质与能力。本研究突破以前研究者把基层公务员能力素质建设停留在提高党和政府威信,巩固执政党地位的狭隘范围,把我国基层公务员的能力素质建设的目的提升到以人为本,国家长治久安,社会和谐的高度,重视基层公务员群体在能力建设中的主体性地位和主观能动性。本研究从大力促进社会行政文化的改革与创新、加强制度建设,完善公务员考试录用制度、竞争上岗制度、完善公务员考核办法、健全激励机制、改进培训体系等角度提出提升公务员能力和素质的方法。本论文的研究成果将有助于公务员的能力建设迈上新台阶,并实现基层公务员队伍服务水平的提升。