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如何通过知识管理来充分挖掘企业的知识潜力，实现创新，这是工程咨询企业在工程咨询国际化的大环境里急需解决的问题。以知识创造为导向，依附工程咨询企业工作流程，构建工程咨询企业知识管理系统，较为全面的涉及工程咨询企业在实际工作中的知识管理过程、不同的知识创造模式以及支持环境，为工程咨询企业知识管理和知识创造水平的提高提供了可行的思路。
文章首先分析了工程咨询行业及其知识管理应用的现状，对工程咨询企业知识管理系统研究中存在的构建方法零散、忽略知识创造的价值以及产出难以衡量等问题进行了阐述。
其次对知识创造的内涵以及知识管理系统模型进行了总结和回顾，针对工程咨询企业的行业特性，总结出其知识创造模式，并分析以此作为目标导向、过程导向和行为导向的知识管理系统，为下文系统构建作理论铺垫。
然后对工程咨询企业知识管理系统的构成要素进行分析，设计调查问卷并利用SPSS数据分析得出各要素在系统构建中的重要程度，提出知识创造导向的工程咨询企业KMS要素层次模型，有助于为下文选择系统构建策略提供参考依据，并以此作为系统构建的基础。
随后总结出知识管理系统构建策略组合。并从工程咨询企业行业特性和知识创造导向出发，选择了与工程咨询企业KMS要素层次模型相匹配的构建策略，以此指导知识管理系统的构建。
在构建中，根据知识管理系统要素模型，先建立最核心的知识创造子模型，并以此为中心集成其它知识活动和业务流程，并提出相应的软硬环境建设方法，从而形成完整的知识创造导向的知识管理系统。
最后以JS电力设计院为例，分析知识管理特点和不足，选择与其相适应的系统构建策略，构建个性化的知识管理系统，为JS电力设计院知识管理提供了指导。