【摘 要】
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我国封建社会商品经济发展水平相对较低,以及一贯厉行高度中央集权的政治体制,导致公民民主权利观念淡薄、法制环境欠缺,因而没能孕育出现代意义的律师制度,直到1912年《律师暂行章程》的颁布,律师制度才得以正式确立,同时也对律师惩戒做出了制度设计。南京国民政府时期先后颁布的有关律师惩戒的规范性文件有《律师章程》、《律师惩戒委员会规则》、《律师法》、《律师惩戒规则》等,这一系列的法律法规构成了规制该时期律
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我国封建社会商品经济发展水平相对较低,以及一贯厉行高度中央集权的政治体制,导致公民民主权利观念淡薄、法制环境欠缺,因而没能孕育出现代意义的律师制度,直到1912年《律师暂行章程》的颁布,律师制度才得以正式确立,同时也对律师惩戒做出了制度设计。南京国民政府时期先后颁布的有关律师惩戒的规范性文件有《律师章程》、《律师惩戒委员会规则》、《律师法》、《律师惩戒规则》等,这一系列的法律法规构成了规制该时期律师惩戒的规范体系,对律师惩戒的惩戒事由、组织机构、处分种类、惩戒程序、惩戒救济、惩戒执行做出了具体的规定。南京国民政府时期律师惩戒事由较多,违反律师法律规定、律师公会章程（会则）、遭受刑事处罚、甚至损害风俗伦理都会招致惩戒;律师惩戒主要由各级检察机关首席检察官提出惩戒申请,由审判机关内部人员组成的律师惩戒委员会负责做出惩戒决议;处分类型主要集中在警告（训诫）、停职、除名三类;惩戒程序分为审查程序和决议程序,其中申请惩戒者要说明理由,被付惩戒人要提出申辩,决议采用合议制实行少数服从多数的原则,如果律师涉及刑事案件则“先刑后惩”,暂时停止惩戒程序;对于惩戒决议高等法院首席检察官和被惩戒律师都有权声明不服要求复审;惩戒的执行,由司法行政机关最高长官发布执行命令交由下级相应机构执行,并将执行决议和惩戒情况公布于政府公报。结合当时四川律师惩戒的案例,笔者通过研究得出结论:南京国民政府时期的律师惩戒总体还是在严格依法开展,讲究程序,重视证据,被惩戒律师的权利至少在形式上还是有所保障。通过对该时期律师惩戒制度的梳理以及惩戒案例的分析,笔者为今天律师惩戒制度的完善和惩戒工作的开展,找到了一些有益参考和经验,第一,律师惩戒重处分可采诉讼模式由审判机关做出处分决定。第二,律师惩戒工作要严格坚持程序公正理念。第三,要完善律师惩戒的执行规范。第四,需要加强律师惩戒信息公开,发挥惩戒案例的警示作用。
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