公众环境风险认知研究——以北京高校学生为例

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目前我国环境问题突出、环境事故高发,环境风险逐渐成为公众关注的焦点,而环境风险治理也逐渐成为政府工作的重点。公众往往是环境风险的直接承担者,也是环境风险管理的直接执行者,了解公众风险的认知状况对于政府进行环境风险管理、预警以及沟通都有重要的作用。但是,我国公众环境风险认知以及影响因素的研究还比较初步。为此,以北京公众为对象,通过问卷调查和统计分析识别和研究公众所关注的环境风险、环境风险认知状况以及影响因素,为我国公众环境风险认知研究补充新的研究成果,为提高环境风险管理效果提供依据。  为了解公众关注哪些环境风险,比较不同群体所关注风险的异同。研究征集了普通市民(151位)、非环境专业高校学生(147位)、环境专业高校学生(152位)和环境保护部门工作的官员(127位)填写了开放式问卷。结果发现,公众最关注大气类、水类和固废类这些与日常生活紧密相关的风险。在四类群体最关注的20项风险中,有5项共同的风险:固体废弃物处理、水质污染、汽车尾气污染、生态破坏和企业排污相关的风险。在此基础上,确定了汽车尾气污染、饮用水污染、噪声、全球变暖等14项风险作为后续研究的风险清单。  为研究公众环境风险的认知状况以及影响因素,根据风险清单和影响因素清单设计了封闭式问卷,以194位北京高校学生为研究对象,让被调查者们根据4项风险认知的总体评价指标和19项可能的影响因素指标对14项风险进行打分。结果显示,公众认为风险最大、最难以接受,关注程度最高的项目是饮用水污染、汽车尾气污染和PM2.5污染。而最容易接受的,认为风险最小,关注程度最低的风险为噪声、核污染、垃圾焚烧厂和危险废物造成的污染。对于不同风险项目,影响风险认知的因素各异,但有一些较普遍的影响因素。当某风险与自己生活越相关时,人们认为其风险越大、越关注,且越难以接受。并且,若人们认为某环境问题的风险较大,带来的后果较严重时,人们给予较高的关注程度。对接受风险的程度而言,对政府管理和技术治理风险的信任程度是重要的影响因素。当人们对政府和技术治理某风险的信任程度越低,对该风险的接受程度越小。另外,女性、硕博生、经历过风险者认知的风险更高,文科学生相比理工科学生对环境风险更不了解。而对于生态破坏、全球变暖等人们难以亲身体验的风险而言,媒体报道较多,认知的风险越高。
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