邢台市大气污染治理问题与对策研究——基于政府治理的视角

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2013年以来,邢台市多次在环保部公布的空气质量较差的城市排名中垫底,严重的大气污染已经将邢台市政府推到了治污减排的风口浪尖,当前迫切需要对邢台市大气污染问题进行深入研究,探索政府落实大气污染治理责任的完善方向。本文以政府环境治理理论与政府治理责任定位为理论依据,在对国内外学者关于空气质量指标构建、空气质量评估和大气污染政府治理这三大方面的研究进行回顾和总结的基础上,选择空气污染综合指数和空气质量指数作为邢台市空气质量的评价指标,运用Daniel检验法、相关性分析方法、主成分分析法和回归分析方法,探究气象因素和社会经济因素与邢台市大气污染变化的关系,并基于实证结果评价该市大气污染政府治理措施的针对性和有效性,分析治理措施的问题所在与改善途径。  本文创新主要有两点,其一,在环境治理理论的框架下明确大气污染的政府治理责任定位和治理措施,有效克服了大气污染治理理论的不足对本研究产生的局限性;其二,综合分析气象因素和社会经济因素与邢台市空气质量变动的关系,使政府治理措施的评价、改善不仅仅以环境治理理论为依据,更进一步具体到了气象因素和社会经济因素的各项指标,提高了治理措施对邢台市实际情况的契合度。  本文结论表明,邢台市大气污染的政府治理措施,存在大气污染信息不对称导致居民环保意识淡薄,政府治理措施单一导致部分污染物排放过量,大气污染因子各具特性、政府治理措施针对性弱、力度小这三大问题。而本文建议主要围绕以下几个方展开:建立信息共享机制提高公众环保意识、多元化治理措施降低污染物排放量和基于大气污染影响因子的特性提高治理措施的针对性。
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