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改革开放以来，特别是1998年国家中央经济工作会议将旅游业确定为国民经济新的增长点和扩大内需的政策以来，我国先后有20多个省市自治区将旅游业确定为支柱产业、主导产业或重点产业，各地旅游发展热情高涨，不断掀起旅游开发的热潮。旅游开发与旅游业发展日益受到各级政府的重视。旅游开发活动从旅游资源品位高、旅游开发相对成熟的旅游优势区逐渐扩大到旅游资源相对贫乏、品位一般、旅游业发展较差的旅游非优区。由于非优区存在的普遍性，其开发渐热成为一个不可回避的客观事实。然而这种现象并未引起学术界的足够重视，多数研究者的研究工作都是基于旅游资源丰富的、知名度较高、开发成熟并发展稳定的旅游优势区展开的，对旅游非优区的研究较少，很多方面甚至是空白。从理论上看，区域旅游开发理论缺乏非优区开发理论是不完善的；从实践上看，旅游非优区开发亟需理论指导。加快旅游非优区开发理论的研究不仅具有重要的理论意义，也具有重要的现实意义。
在此背景与前提下，本文在总结分析前人研究成果的基础上，界定了旅游非优区的定义，即在特定历史时期内，由于旅游业发展比较落后或处于未开发状态，而导致旅游业的贡献在国民经济中所占比重小，对社会的发展不能起到很大促进作用的地区。同时，分析了其特点、产生原因及影响非优区开发的因素，研究了非优区开发的理论依据与开发理念，划分了旅游非优区的类型，提出了相应的旅游开发模式，并分析了其开发驱动机制和开发策略。
本文按研究区旅游资源状况、与周边景区空间组合情况、区位条件优劣及所处区域的经济发展背景，将旅游非优区分为：①区位差、经济差而资源相对丰富型；②区位、经济好而资源较差型；③普通型(区位状况、经济背景、资源禀赋均一般)；④区位差、经济差且资源差型四种类型。针对类型划分，结合旅游开发投资主体，将开发模式划分为：①BOT开发模式(政府引资的资源导向型)；②多方融资的市场需求导向开发模式；③区域合作开发模式(包括“竞合”开发模式和“依附式”合作开发模式)等几种开发模式。提出资源突变驱动、经济增长驱动、交通发展驱动、消费市场驱动、观念更新驱动、政策改革驱动六种驱动机制。
本论文共分7章，全文6.5万字左右，主要按以下几章内容展开：
第一章：绪论，阐述了本文的选题背景，指出了其研究的理论意义与实践意义，并给出了本文的研究方法和研究框架；
第二章：旅游非优区相关研究进展，主要是对旅游非优区的相关研究进行综述，分析总结国内外学者对旅游非优区理论的相关研究，着重分析了旅游非优区向优势区的转化、传统旅游开发模式、开发策略与战略、旅游开发的竞争与合作等内容；
第三章：旅游非优区开发研究的理论基础，界定了旅游非优区的概念，深入剖析了其内涵，全面分析了旅游非优区的产生原因、特征与类型，提出了旅游非优区开发的理论依据、开发理念等；
第四章：旅游非优区的开发模式研究，作为本论文的核心部分之一，指出了旅游非优区开发应遵循的原则，对旅游非优区的类型进行了详细的划分，结合非优区类型提出了相应的开发模式；
第五章：旅游非优区开发驱动机制与开发策略研究，分析了旅游非优区开发的影响因素，提出旅游非优区开发6个方面的驱动机制，提出了富有成效的旅游非优区开发战略、开发策略与措施；
第六章：实证研究，以浙江省开化县为例，在简单评价其旅游资源的基础上，对开化县旅游开发进行了SWOT分析，指出了其旅游开发的非优性，提出了有针对性的旅游开发模式与开发策略措施；
第七章：结论与讨论，对本文的研究成果进行了简要回顾与总结，并指出本文在研究上存在的不足以及今后需要深入探讨的部分。