【摘 要】
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能源是经济社会发展的前进动力,随着全球经济的迅速发展,人类对能源的需求日益增长。而我国是一种粗放型的经济增长方式,高耗能、高投入、低附加值的增长特点导致了我国对能源需
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能源是经济社会发展的前进动力,随着全球经济的迅速发展,人类对能源的需求日益增长。而我国是一种粗放型的经济增长方式,高耗能、高投入、低附加值的增长特点导致了我国对能源需求的快速上升。“中国能源威胁论”、“中国环境威胁论”被舆论炒得沸沸扬扬。能源补贴问题越来越引起学术界和政策制定者的兴趣和关注。
首先,本文从能源补贴的机理分析入手,探讨了能源补贴的基本概念、对经济及环境的影响分析,并简要介绍了国际上通用的能源补贴的测算方法。在此基础上分析了能源补贴对我国经济的影响,指出能源补贴政策的合理性和不合理性,并结合中国能源产业政策的运行机理进行了理论与实践相结合的分析。然后,本文通过测算出口能源补贴载量,发现我国2007年的出口能源补贴载量为679.57亿元人民币,引入国产化系数后的出口能源补贴载量为351.8亿元人民币,也就是说2007年中国对外贸易中,隐含着351.8亿元人民币的能源补贴损失,这还不包括能源的外部成本:能源开采与使用过程中的资源价值损失、生态环境破坏和许多社会成本损耗。这意味着中国能源消耗的至少10%被输送到国外,被国外消费者消耗,并导致相应的温室气体的排放。中国在对外贸易中存在能源损失,这些损失量也就是国内对能源的补贴额,即本文测算的出口能源补贴载量。
作为发展中的转型经济国家,过渡性的能源补贴是合理的,本文认为消除能源补贴对宏观经济的不利影响不是取消能源补贴,而是要设计合理的补贴、转移补贴重心,将其应用于支持可持续发展、缓解能源短缺和有利于环境保护的能源分配。最后,结合本文的研究结果和能源补贴对我国经济的影响分析等,在最后给出了我国能源产业政策的几点建议。
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