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中国公务员领域正发生着前所未有的变化。随着市场经济的发展,国家与社会一体化的局面逐渐被打破,与国家相对分离的民间社会和社会多元化格局逐渐形成,政府的权力与能力已难以及时地、全面地满足人民日益增长的经济与文化多样化的需要和参与政治、监控国家权力的日益增长的权利要求。因此,作为政府职能的执行者公务员职业面临着更大的机遇与挑战。
另一方面,随着1995年北京《行政纲领》所确立,提出两性平等的一项全球化策略:“在处理提高妇女地位的机制问题时,各国政府和其他行动者应提供一项积极鲜明的政策,将性别观点纳入所有政策和方案的主流,以便在做出决定以前分析对妇女和男子各有什么影响。”“社会性别主流化”是最能在公共政治领域为女性发展拓展新局面的全新概念。因为“社会性别主流化”强调:1、女性问题不是单纯的性别问题,同时也是男性和女性两性的问题,女性问题涉及政治、经济、文化、社会的方方面面。女性利益是公共利益的一个重要方面,需要从公共资源配置、公共利益调适的方面入手予以整合。2、尽管由多方面因素导致女性弱势现象是较为普遍的客观存在,但就事论事地解决女性权益问题只能治标不能治本,改变女性弱势现状需要性别平等的大视角,需要男女平等受益的大平台。男女在生理性别上的差异是客观的,男女社会性别的平等则是人类社会文明进步要求。3、突显政府工作和社会发展宏观决策是实现性别平等的最重要途径,只有让政府在社会性别平等中承担具体责任,才可以改变社会性别问题非主流、边缘化状态。4、将社会性别平等作为社会发展战略,必须贯穿社会发展的全过程。5、强调主流化过程中女性是自主参与发展的主体而不是客体,妇女应作为社会发展的推动者、受益者、完全参与社会发展过程。
在公共政治(公共管理)的领域中,女性的地位和角色不能缺少,在构建和谐社会目标下,性别平等不能留白。国家推动性别平等的主要立法和相关重大决策来促进性别平等。《中国共产党章程》第三十三条规定“党重视培养、选拔女干部和少数民族干部”;不同层面法律与制度建设为公共政治领域的性别平等和妇女权益保障提供了依据。2005年8月通过的《妇女权益保障法修正案》克服了原法的不足,特别突出了反对性别歧视的立法理念,除了在总则中明确指出,消除对妇女一切形式的歧视外,还在各个专门章节中明令禁止教育、就业、财产权益享有上的性别歧视,并强化保障措施和法律责任。近些前来,随着社会的进步、经济的繁荣,女性越来越多得参加到社会工作中。在国家的公务员的队伍中,女干部已经占公务员总数的40%以上,是历史上最好的时期。但是中央国家机关的女部长、女副部长,各省区市的女省长、副省长等,只有230多位女性省部级高层领导,在全国省部级及以上女干部比例仅为10.39%。
本文以女性公务员为研究对象,研究这一特殊女性群体的职业发展现状、存在的困境以及谋求职业成功的措施。本文的研究内容是:1、第一章导论。阐述了女性职业生涯发展的研究背景、研究的意义、研究的内容。2、第二章介绍女性公务员职业生涯发展的一般理论。介绍了职业生涯的内涵,职业生涯发展相关理论、国外女性职业生涯研究现状、国内女性职业生涯研究现状以及社会性别理论。3、第三章女性公务员职业生涯发展现状。从女性公务员职业生涯发展的特点,女性公务员职业发展的成就以及女性公务员职业发展存在的问题三个方面来论述职业生涯发展现状。4、第四章促进女性公务员职业生涯发展的措施。从社会、组织、个人三个层面提出建议措施。
本文的创新点:1、本文将马克思主义视野下的社会性别理论与职业生涯发展研究相结合,讨论女性公务员这一特定群体的职业生涯发展特征。2、针对女性公务员职业生涯发展中存在的问题,提出女性公务员职业生涯发展中所应注重的问题。