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股权分置是我国在经济体制转轨过程中的产生的复杂问题，是目前阻碍我国证券市场健康发展的最大障碍。尤其是在目前WTO背景下中国资本市场与国际市场接轨时期，其妥善的解决将会为中国经济发展提供强大的推动力。随着第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过了新的《中华人民共和国公司法》和新的《中华人民共和国证券法》，标明了我国市场经济即将进入更快更加成熟的发展阶段。2005年开始的股权分置改革在经济发展的新形势下就显得更为迫切和重要。但是对于股权分置问题的诸多争议和解决，与在经济学界争论的热火朝天的现象相比，我国法学界却对此问题反应平平，鲜有论述股权分置的文章。然而对于关系国家、企业、个人等各方面利益的大事件，法律的缺位是不可想象的。因此，笔者就对此问题产生了浓厚的研究兴趣。 准确的说，股权分置是个新提法，但却是个老问题。股权分置的前身涉及到国有股减持等历史问题，由于国有股问题只是股权分置问题中的一部分，因此股权分置作为证券市场领域体制转型产生的问题的整合提出，比以前的问题更具复杂性、全面性、彻底性。由于各种原因，从法学视角对股权分置的理解还很不到位，比如：股权分置在法学上的定义、股权分置的性质、股权分置的形成等问题。这又导致了在股权分置改革中对非流通股股东向流通股股东支付对价的法理基础认识不清，出现了一些较为混乱的理论。那么，这些关键的具体问题没有很好研究的情况下，运用法律手段来解决股权分置是不可能的。笔者就拟从全面的研究分析股权分置问题，以提出相关的法律对策。 本文共分为三部分。第一部分为股权分置基本问题分析。在第一部分中，首先，对股权分置的语义演变进行分析，弄清楚“股权分置”一语的由来，同时试图对其进行法律界定，即：股权分置，是指由于早期的制度设计与指导思想形成的在中国境内发行的人民币普通股上市公司中产生的流通股与非流通股两类不同流通方式的特殊股权结构及市场制度。其次，论述了股权分置的形成。中国真正意义上的证券市场从无到有的过程，同时也是中国的经济体制由计划经济向市场经济转变的过程。股权分置就是从证券市场发布的一系列法规和规范性文件中逐渐演变形成的。再次，论