中国机会不平等、经济增长与教育作用

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目前关于收入差距对经济增长影响的理论与实证研究,均没有达成一致意见。本文致力于从机会不平等的视角来解释这一争议,并进一步探讨中国机会不平等是如何形成的。根据Roemer (1993,1998)的研究,收入不平等分为合理与不合理两个部分,前者称为“努力不平等”;后者称为“机会不平等”。与努力不平等相比较,社会大众更不能接受机会不平等。因为提供公众成员平等的机会是制定公共政策的重要目标,故研究中国的机会不平等程度,一方面能够帮助深刻地理解当下中国贫富差距日益扩大的本质,另一方面能够验证是否在调整收入差距中存在可能的政策偏差,这对促进经济可持续发展以及构建和谐社会具有重大的现实意义。鉴于当前学者们的研究大多从收入不平等这一“结果不平等”的角度展开研究,而没有考虑机会不平等的重要性,本文将中国微观与宏观数据相结合,实证考查中国经济增长与机会不平等、努力不平等之间的关系,并从教育的视角剖析中国机会不平等形成的根源,以及评价大学扩招政策对机会不平等的影响。具体而言,本文研究的主要内容和结论如下:第一,本文使用中国综合社会调查CGSS2003、2005、2006、2008、2010、2011、2012及2013年微观数据和Ferreira & Gignoux (2011)提出的度量机会不平等的非参数方法,将中国26省份8年的个人年收入不平等分解为努力不平等和机会不平等两部分,测算出208(26×8)个样本量的努力不平等值和机会不平等值。结果发现,中国机会不平等程度占总体收入不平等的比例在2003、2005、2006、2008、2010、2011、2012及2013年分别为:39.92%、48.16%、48.71%、50.05%、52.40%、49.21%、44.06%及43.52%。平均而言,这一比例达到47%。与国外相比,机会不平等对收入不平等的贡献程度明显偏高。同时,中国的机会不平等与总体收入不平等之间存在着显著的正相关关系,而努力不平等与总体收入不平等的关系呈现出先上升后下降的趋势。第二,使用笔者自己测量的各省机会不平等值和努力不平等值,结合中国各省份的宏观数据,从理论和实证两方面探讨了中国经济增长与机会不平等、努力不平等的关系。实证结果发现:中国经济增长与机会不平等之间呈现出倒“U”型关系,而经济增长与努力不平等之间呈现出显著的正向关系。这一实证研究在相关国内研究中尚属首次。第三,教育公平是最大的公平。基于教育视角,实证考查导致中国机会不平等形成的根源。这一研究包括两个方面:其一,使用Logit模型实证分析不同群体大学升学机会不平等;其二,使用扩展的Mincer收入方程,并引入外部环境因素与大学教育的交叉项,实证研究不同群体大学教育收益率的不平等。结果发现:无论是就大学入学机会还是就大学毕业后教育回报而言,教育这项重要的公共服务不仅受家庭背景的影响,而且还存在巨大的城乡差距、性别差距和东中西部地区差异。同时,也论证了“寒门难出贵子”的确存在。第四,评价大学扩招政策对中国机会不平等程度的影响。本文同样从两方面展开研究:其一,使用Logit模型,并引入外部环境因素与大学扩招政策的交叉项,考察大学扩招政策对不同群体上大学机会的影响;其二,使用双重差分(DID)估计模型,评价大学扩招政策对不同群体大学教育收益率的影响。结果发现:单纯依赖高等教育规模的扩张并不能降低中国的教育不平等程度,相反教育不平等还可能进一步恶化。高等教育扩张的同时还需要其他一些配套政策,才有可能降低中国的教育不平等程度,进而缓解社会的机会不平等。第五,基于上述研究与分析,本文认为,促进机会平等的思路应重点关注两点:其一,促进教育公平从“数量公平”到“质量公平”的深化;其二,打通教育到就业的通道,构筑就业市场的机会平等环境。在这一基础上,作者提出相关的配套政策建议。本文的研究对于更深入地理解和认识当前中国收入不平等的内涵,度量中国机会不平等程度,实证探索中国经济增长与机会不平等程度的关系,揭示中国机会不平等形成的根源,评价大学扩招政策对机会不平等的影响,制定相应的公共政策并最终促进中国可持续发展等,都具有非常重要的意义。同时,本文也为人力资源错配问题研究的相关文献做出有益的补充。
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