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农业是一个特殊的产业,一方面它在整个国民经济中发挥着基础性作用,为人类生存发展提供日常生活所需的物质资源,为国民经济其他部门提供物质原料,是整个社会维持再生产和持续发展的基础资源；另一方面,农业生产也面临着很多风险,特别是自然灾害的发生,严重威胁着农业的可持续发展。面对多发的农业自然灾害,在农业生产者自身抵御能力有限的情况下,农业保险作为一个化解农业风险的有效工具,其有效作用正日益体现。在发达国家,农业保险工作起步比较早,运作体系也相对完善,不但在稳定农业生产、保障农民收入等方面发挥了很大作用,而且在增进整个社会福利方面,也有非常好的效果。我国的农业保险工作起步较晚,一个重要的原因是先期的农业保险政府支持不足。农业保险自身的性质,决定了其必须是-种政策性保险,通过过去多年的实践经验,完全商业化经营的道路很难走通,政府提供财政补贴是其持续发展的必要条件。近年来,农业保险的财政补贴问题也得到社会的普遍关注,财政部门也在优化补贴模式、提高资金效率等方便做了很多努力和尝试,但至今尚未形成一套科学稳定的补贴机制,国家也没有出台相关法律进行保障。在这种背景下,财政如何对农业保险进行补贴,探索出一个适合本地区的农业保险财政补贴模式,对推动我国农业保险和整个农业产业的健康发展,有着重要意义。本文首先阐述了农业保险、政策性农业保险的相关理论,界定了农业保险和政策性农业保险的相关概念,对其差异性进行了比较。分析了农业保险市场失灵的原因,从多个角度分析了政府财政补贴农业保险的原因,为农业保险的财政补贴提供理论依据。从不同领域阐述了政府对农业保险提供补贴的原理,对政府补贴农业保险的必要性进行了分析。结合我国多年来农业保险的开展情况,详细介绍了苏州市农业保险的实施情况,具体分析了取得的成效和存在的问题。文章还介绍了国外占主导地位的几种农业保险财政补贴模式,对异类模式进行了比较,总结了值得借鉴的经验和对我国的启示。通过层次分析法计算模型,对优化农业保险财政补贴模式进行了设计。在设计优化农业保险财政补贴模式的基础上,文章重点分析了农业保险财政补贴模式优化的运行环境,提出有针对性的建议和对策。最后,对全文进行了总结,并展望了我国农业保险财政补贴模式的发展方向。