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我们知道,对于市场经济或私人产品市场,有一个广为认可的基本分析框架,就是供求棗价格棗竞争机制分析框架.但对于公共经济或公共财政,并没有一个统一的分析框架.实际上,该文最主要的目的就是力图建立公共经济或公共财政的公共产品评价论棗激励论分析框架.该文要阐述这样一个基本观点:公共产品的需求和供给分析就是对公共产品的评价和激励分析.该文引入公共产品评价论,并以公共产品评价论作为公共产品需求分析的基本框架.公共产品评价论包括公共产品的微观角度的公共产品评价论和宏观角度的公共产品评价论.在私人产品的分析中,产品供给是生产者在一定时期内在各种可能的价格下愿意而且能够提供出售的该种产品的数量,生产者的利润最大化行为实际上是愿意而且能够提供产品的激励机制.在公共产品中,由于产品的供给者和使用者之间错综复杂的关系,仅仅对利润最大化行为这样的激励机制分析显然是不够的.公共产品供给问题,实际上是关于公共产品融资、管理以及监督等的激励制度安排.为了对公共产品的供给进行分析,该文引入公共产品激励论,并以公共产品激励论作为公共产品供给分析的基本框架.公共产品激励论包括公共产品偏好表露激励机制和公共产品供给管理激励机制.产品的需求分析就是以事后评价为基础的对产品消费的事前评价.因此,公共产品的需求分析就是人们对公共产品的评价分析.换句话说,从各个角度分析人们对公共产品的评价,实际上就是分析人们对公共产品的需求.该文运用交通成本方法和或有评价方法分别对国家图书馆提供的阅览服务和天保工程评价进行了实证研究.