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随着我国构建和谐社会目标的确立、民主法制进程的加快和政府职能的转变，纳税服务已成为新时期税收工作的一项重要内容，贯穿于整个税收征管活动的始终，优化纳税服务，积极促进税收征管由管理监督型向管理服务型转变已成为理论界和各级税务机关关注研究的热点问题。国家税务总局明确提出，纳税服务与税收征管相辅相成，是税务机关履行职责的核心业务。税务机关唯有塑造一流的干部队伍，打造一流的服务水平，才能满足纳税人日益增长的服务需要，保护纳税人的合法权益，提高税收征管质量和效率。 随着税收征管改革的不断深入，我国已逐步建立起“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管新模式，纳税服务己成为我国税收征管体系的重要基础之一。近年来，各级税务机关尤其是基层税务机关在纳税服务工作上做了各种的研究与实践，取得了一定的成效，但总体来说，我国的纳税服务水平还处于较低的层次，着重点还主要在服务态度方面和纳税人上门纳税的环节，如何优化纳税服务并形成良性互动的征纳关系，是一个需要深入研究与探讨的问题。 本文对纳税服务问题从其内涵入手，运用服务型政府理论、新公共管理理论、税收遵从理论，对纳税服务进行较为系统的理论性分析。同时，通过学习发达国家纳税服务工作的成功经验，总结出值得借鉴的理念和做法。结合门头沟国税局纳税服务工作的发展现状和工作实践，分析出目前存在的各种问题:宣传不到位，无意识税法不遵从现象大量存在;缺乏个性化服务;税收信息化建设不够完善;未建立健全有效的纳税服务监督考核机制;一线的纳税服务力量薄弱等。基于“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务工作目标，从树立和谐税收科学服务的纳税服务理念，加强基层税务机关服务队伍建设，减少无意识税法不遵从，关注纳税人合理需求，加强税收信息化建设，加强与相关部门的沟通合作等方面，相应提出优化基层税务机关纳税服务的建议。