【摘 要】
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我国的刑事诉讼法规定了五种强制措施,监视居住作为其中之一,是学术界和实务界中引起最多争议的。2012年,刑事诉讼法迎来新一轮修正,对监视居住采取了大规模地改造,基本上终
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我国的刑事诉讼法规定了五种强制措施,监视居住作为其中之一,是学术界和实务界中引起最多争议的。2012年,刑事诉讼法迎来新一轮修正,对监视居住采取了大规模地改造,基本上终结了其存废之争。但在其理解定位、程序规范、实践运用等方面仍有模糊和偏差之处,且新法的部分规定存在滥用的空间,导致一些旧疾未除,又添新症。进一步而言,当初对监视居住进行大修的目的是否已达到,又新暴露出哪些缺陷,应采取什么对策,这些都是亟待回应的问题。本研究从立法和实践出发,首先回顾了监视居住滥用问题的产生,为本研究中的“滥用”下了定义,指出了2012年刑事诉讼法修订后监视居住定位和适用规范的变化,找出新法中留下的滥用空间。接下来尽可能全面地总结当前监视居住滥用的危害性和成因,主要概括为适用动机不合法理,权力分配不清、制约不够,实际操作中乱象横生三个大方面,再结合一些案例和调研数据,分别阐述每个方面的具体表现。最后,在总结问题的基础上寻求解决对策。一是要加深对监视居住的认识和理解,即进一步明确监视居住的功能价值和适用条件;二是要完善制度设计,具体而言要规范权力主体的运行,明确法律责任,做好监视居住与其他制度的衔接,加强内外部监督,构建权利救济的渠道;三是细化执行中的规范,主要体现在操作层面,包括按比例原则具体界定被监视居住者的活动范围和自由程度,原则上禁止在指定居所进行讯问,逐步推行多元化的监视手段,探索集中化、固定化的指定居所监视居住模式等。如此方可准确把握立法者的原意,真正发挥监视居住这一制度的功能价值,从而达到刑事诉讼中惩罚犯罪和人权保障的统一。
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