我国农村土地承包经营权流转问题研究

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:szjtznh
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改革开放以来,我党在不同时期对三农问题给予了不同程度的重视,这某种程度上有助于农村经济状况的稳定与好转,然而却由于一定状况下忽略了农村经济建设的发展,而导致目前农村经济水平与城市不可同日而语。不过,我党现期在农村经济发展上给予更大重视,要“稳定党在农村的基本土地政策,提高土地资源合理有效配置,以农业增效、农民增收、农村稳定为核心,以土地规模化、集约化经营为目标,按照‘布局区域化、生产规模化、经营一体化、销售品牌化’的要求,全力推动农村土地向农业经营大户、高效农业示范园区和农业产业化龙头企业快速流转,提升农村土地规模经营水平,加快发展现代农业,促进社会主义新农村建设。”鉴于上述背景,在本文中,笔者将通过对土地承包经营权流转相关概念的界定、对农村土地承包经营权流转的重要文件的介绍,再逐一描述有关土地承包经营权流转模式、目前状况、其它国家和地区在土地管理方面的经验、我国土地承包经营权流转的弊端和对策等内容展开阐述。在论文中,主要采用了访谈法以获取某地实际农村土地承包经营权流转方面的真实信息;采用了文献资料法以从横向和纵向上了解农村土地承包经营权流转的整体脉络和各地的现实经验和状况;采用了对比分析法以得出笔者认为对农村土地承包经营权流转起促进作用的模式、对策建议等。该篇论文中,笔者得出的结论主要为:维持现有农村产权状况、反对利用农业用地或者宅基地等的流转来换取社会保障、解决农民流转土地后的就业问题、适度发展反租倒包、采用适度招拍挂对“四荒地”进行流转、依法对农业用地进行征收、设立法律援助机构或援助基金、着重发展农业适度规模经营、减少以卖地促进经济增长措施的实施、强化村集体领导班子的民主选举,并加强监督管理、利用财务审计来规范集体财务行为。尤其是对维持现有农村产权状况、反对利用农业用地或者宅基地等的流转来换取社会保障、适度发展反租倒包、加强村集体领导组织监管、引进财务审计来规范集体财物行为等方面有比较独特的见解。
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