论检察机关试行公益诉讼制度存在的问题及完善

• 作 者: 刘骁祎
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 检察机关 公益诉讼 检察权 完善

随着我国经济的不断发展,国土资源流失、环境生态污染、消费者的权益被侵害、食品药品安全问题突出,保护国有资产、生态环境等领域的行政机关违法行使职权或不作为,导致国家国有土地使用权出让、生态环境保护等领域的公共利益被侵害,因为我国的公益诉讼属新生事物,尚无一个完善的法律制度,其他个人、组织提起公益诉讼面临各种困难且效果不好,人们期待由检察机关提起公益诉讼,让公益诉讼的结果更具有权威性,以达到维护公益的较好效果。党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度,全国很多地区的检察机关都积极响应提起公益诉讼。本文通过论述分析英国、美国、德国、法国的检察机构具体如何实施公益诉讼以及公益诉讼制度的建设,分析我国发布的《检察机关提起公益诉讼改革试点工作方案》在实践中存在的困难,并提起完善公益诉讼制度的建议。本文主要分三部分进行论述：第一,通过分析检察机关检察权的性质,民诉法、行政诉讼法中对于公益、公益诉讼以及诉讼主体的规定,来论述何为公益、何为公益诉讼,以及检察机关为何能成为诉讼主体；第二,通过对比英美国家、德国、法国关于公益诉讼制度的法律规定和实践,我国进行借鉴,并对我国提起的检察机关建立公益诉讼的试行方案进行解读；第三,通过分析检察机关实践中实践公益诉讼的方案可能存在的问题,提出建议意见。