论文部分内容阅读
村级集体经济是农村经济中最重要的组成部分,在物质文明建设中,村级集体经济发挥着重要作用,在“统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会”的过程中,较强的村级集体经济实力是必要条件,它能有效地增加农民的收入,减轻农民的经济负担,促进农村各项事业的持续发展。其发展程度关系整个农村经济发展大局,大力发展村集体经济,切实壮大村级集体经济实力,增加集体可以统一支配的财力和物力,是完善双层经营、强化服务功能的物质基础,是增强集体凝聚力,促进共同富裕,巩固农村社会主义阵地的根本途径,是实现全面建设小康社会的坚强支柱。因此,新形势下,发展壮大村级集体经济存在着哪些问题,如何促进村集体经济的发展壮大,已成为我们加快社会主义新农村建设亟待破解的难题。湖北省兴山县在壮大集体经济、带领农民致富、走新型合作化道路上,创造了新的典范。论文通过对兴山县90多个村级集体经济发展的调研,探索新时期发展村级集体经济的问题与对策。
近年来,兴山县政府十分重视村级集体经济的发展,把发展村级集体经济作为推进社会主义新农村建设、改变农村面貌的重要举措来抓,并出台了一系列政策措施予以推动,使村级集体经济得到了持续健康发展。但总体上看仍然处于总量偏小、不够平衡的状态。兴山县发展村级集体经济遇到的困难和问题,既有兴山县自身的客观实际,也反映了许多具有共性的问题,其主要表现在:一是观念滞后,人才匮乏；二是发展失衡,差距较大；三是投入不足,后劲缺乏；四是“分”强“统”弱,基础削弱；五是管理不善,机制不活。论文具体分析了上述问题存在的主要原因,分析了农村村级集体经济薄弱产生的后果,并提出了具有针对性的政策建议,具体包括:(1)提高认识,明确发展村级集体经济在建议社会主义新农村的重要地位；(2)加强领导,明确责任,为集体经济发展提供组织保证；(3)创新用人机制,制定激励措施,选好村级经济发展的带头人；(4)积极引导,理清思路,因地制宜,探索村级集体经济发展的有效途径；(5)加大投入力度,拓展村级集体经济的发展空间；(6)统分结合,积极探索村级集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子；(7)建立健全村级民主管理制度,加强监督与管理,提高村级经济的管理水平。
新时期村级集体经济发展面临着复杂的形势与考验,如何发展村级集体经济在新农村建设中的基础核心作用,是一个非常复杂的经济社会问题,论文仅以湖北兴山为例做了一点调研与思考,许多方面还有待今后进一步加以深化。