【摘 要】
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该文研究了在经济转型期中国已经初步确立了基于当前《城市规划法》下的规划管理制度.一书两证基础上的案例式（case by case）的开发管理模式,是中国当前推行规划.实施建设管
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该文研究了在经济转型期中国已经初步确立了基于当前《城市规划法》下的规划管理制度.一书两证基础上的案例式（case by case）的开发管理模式,是中国当前推行规划.实施建设管理的核心制度.但是在中国向市场经济体制转型的过程中产生了许多问题.中国应当确立统一的法定图则的规划层次.深圳确立的以法定图则为核心的规划管理制度证明是适应中国当前的发展形势的有力控制工具.中国确立统一的法定图则,是适应中国国情及当前快速城市化发展的需要.此外,应当确立非法定的城市规划,例如城市设计对法定图则的补充作用.最后,中国需要建立面向市场经济社会的开发控制的法律保障,使中国的城市开发规划控制管理走向法治.
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