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农村信息化建设是我国信息社会建设的重要组成部分,农村信息服务站则是整个农村信息化建设工作中不可或缺的必要环节,是解决农村信息服务“最后一公里”问题的坚实堡垒。但是目前农村信息服务站的发展却出现了供需发展水平较低的情况,为繁荣农村信息服务站的发展,政府应对其采取管制行为。为了有效帮助农村信息服务站建设,并为政府提供有益的管制建议,本文从供需角度对农村信息服务站的管制进行研究。在需求方面,通过实证研究了解农民使用信息产品与服务的需求状况与障碍因素,并提出管制建议；在供给方面,从政府激励管制的角度出发,提出农村信息服务站建设主体的博弈模型,求解出政企双方合作的纳什均衡状态和关键变量数值,为建立长效共赢的建设机制提出对策建议。本文的主要结论有：(1)通过实地调查研究发现,农村居民在使用信息产品与服务的过程中存在“收入障碍”、“感知有用性障碍”、“风险倾向障碍”和“感知可用性障碍”等四大类型障碍,这些障碍同农村居民的“消费意愿”呈反向相关关系。(2)农村信息服务站在消除和解决农村居民使用信息产品与服务障碍方面拥有独特优势,因此大力建设农村信息服务站将成为当前农村信息化工作的重要任务。(3)农村信息服务站发展过程中面临的最大问题是建设资金的匮乏,政府对农村信息服务站的激励管制的本质在于对其进行市场化改革,即通过建立一套长效机制引入不同投资主体,保证农村信息服务站拥有充足的建设资金。(4)影响政府与企业合作机制的因素是成本承担比率α和减税比率β,其中减税比率β是关键。在非合作博弈情形中,政府和企业都在谋求自身效益最大化,无法对减税比率β达成共识,合作无法进行。在合作博弈情形中,政府采用激励性的管制措施,从社会收益的最大化角度出发,制定出最佳的减税比β,在此基础上建立合作共赢的建设机制。