我国融资租赁的税收政策研究——基于税制国际比较及流转税改革

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融资租赁是二战后产生于美国的一种新型融资方式,目前已在西方发达国家成为仅次于银行贷款的第二大融资方式。而我国自1981年开始引入融资租赁以来,经过三十多年的发展,整体仍然比较落后,与发达国家差距很大。  那么,哪些原因导致我国融资租赁业发展缓慢呢?根据融资租赁四大支柱理论,税收政策对融资租赁的发展有着举足轻重的影响。在美国、日本、德国等租赁业发达国家,租赁业的迅猛发展与其所在国实行的税收优惠政策息息相关。相比而言,我国融资租赁税收政策的优惠力度与融资租赁发达国家相比存在一定差距,结合我国特有的税收制度改革与变迁因素,这些政策和改革是否限制了我国融资租赁业的发展值得我们关注与研究。  本文运用规范研究结合案例分析的方法,对融资租赁涉及的税务问题进行了系统而详细的研究。具体地包括两个方面:其一是对国内外融资租赁相关税收政策进行对比,分析制约我国融资租赁业发展的原因,并提出国外融资租赁税收政策值得我国借鉴之处;其二是研究我国流转税制改革对于融资租赁的影响,重点分析“营改增”后的利与弊。研究发现:一方面,我国缺乏权威性的、可操作性强、适应期长的融资租赁法规,且缺乏有效的财税优惠政策,通过融资租赁方式融资的成本比银行贷款要高,由此导致融资租赁在我国发展缓慢;另一方面,“营改增”后,融资租赁业形成了完整的抵扣链条,降低了承租人的实际税负,实现了结构性减税,但出租方流转税税负有所增加。总体上说此次流转税改革利大于弊,对融资租赁业发展起到了积极的作用。  相比以往融资租赁方面的研究,本文从研究视角上重点关注税收因素,系统而详细地对比分析我国税收政策与国外融资租赁发达国家的异同,并将我国特殊的制度背景——流转税改革纳入研究。一方面,本研究丰富和发展了有关融资租赁的相关文献,对现有研究形成了有益的补充和完善;另一方面,本文将我国特有的税收制度背景变迁考虑进来,是研究视角上的重要创新,同时也体现了与政策制度紧密联系的特点,具有较强的现实意义。此外,本文对于寻求融资租赁在我国的发展出路亦有重大的理论价值和指导意义。
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