【摘 要】
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2014年6月中国国家主席习近平发表重要讲话,提出推动能源消费和供给革命,推动能源体制革命,构建健全的能源体系,在此进程中,能源政策作为能源革命的重要推动力,发挥着举足轻
【出 处】
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华北电力大学(北京) 华北电力大学
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2014年6月中国国家主席习近平发表重要讲话,提出推动能源消费和供给革命,推动能源体制革命,构建健全的能源体系,在此进程中,能源政策作为能源革命的重要推动力,发挥着举足轻重的作用。近年来,中国的能源消费一直处于不断增长的趋势,环境污染日益严重,PM2.5持续走高,经济发展、能源资源与环境问题之间的矛盾日益突出,在此背景下,中国提出了到2020年,碳排放强度要降低40%-45%的减排目标,为保持经济的健康发展与实现节约能源和减少排放的任务,制定合理的能源政策以及探讨用户对能源政策的响应行为具有很重要的现实意义。本文首先分析用户用能消费结构与特性,其次将能源政策定义为能源价格、税收和补贴政策,设计五种用户能源政策情景,然后构建用户能源政策响应模型以及配套的消费者效益、生产者效益、社会效益模型,以全社会总效益最大化为目标,探讨用户对碳税政策、销售电价定价机制、可再生能源电价附加标准政策的响应情况,当GDP、CPI变动比例分别限制为±-2%、±5%且新能源供给结构比为7%时,较合理的碳税征收范围是10~20元/吨,并且最优系数法定价机制更有利于全社会效益的最大化目标;从整体能源政策优化角度来看,若降低CPI的变动比例上限至2.2%,短期来看,可以保持现有的可再生能源电价附加标准不变,但长期来看则需要调整可再生能源电价附加标准。总之,国家应主要通过能源价格和税收政策来调节能源市场,辅以补贴政策,以保持社会的稳定和经济的可持续发展,同时实现节能减排的战略目标。
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