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政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式,实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率,减少各种腐败现象,促进市场体系的发育和完善,因此,倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用。在现代市场经济阶段,政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动,重要手段之一就是通过政府财政支出兴办公共事业,这使得政府采购制度得到不断地发展。我国政府采购虽然起步较晚,但我国政府采购事业发展迅速,政府采购市场巨大。不可否认,现行的政府采购制度发挥了宏观调控作用,提高了资金使用效率,为我国经济社会发展做出了重要贡献。经过多年的发展我国政府采购制度框架初步形成:形成了较为完备的法规体系,构建了政府采购的监督管理体系,透明度建设取得了突破性进展,机构和队伍建设也取得了阶段性成果;政府采购覆盖面迅速扩大,中央单位的政府采购实现了与地方同步增长的目标,采购范围不断拓宽,采购品目或项目向多样化方向发展,采购规模呈现出快速增长势头,而且通过各地财政部门的积极探索;积累了许多宝贵经验。政府采购的经济效益和社会效益日益增强,采购规模呈现快速增长势头,得到全社会的广泛认同,在强化财政支出管理、有效地防治腐败、发挥政策性功能等方面都取得了显著成效。政府采购工作人员队伍迅速壮大,业务素质不断提高。可以说,政府采购取得了巨大的成绩。然而,随着我国经济社会的发展,现行的政府采购制度暴露出的问题日益增多,一些问题已严重影响到政府采购制度作用的发挥,扭曲了人们对政府采购制度的认识,阻碍了它自身的进一步发展,影响到公共支出改革的推进,造成政府公信力下降。纵观国内外研究情况,针对政府自身管理的较多,涉及对企业方面的较少,但从政府采购的实际情况来看,对企业的管理也是不容忽视的一个方面,本文以丽水市政府采购中暴露出问题为例,结合对企业管理的研究,对政府采购整体制度运转情况进行探讨,以求规范可行的制度。丽水市政府采购规范化建设始于1998年,经过多年的发展,政府采购体系逐步完善,取得了巨大的成绩。但是,和全国其他地方一样,丽水市政府采购中存在问题也在逐步曝露出来,投诉有所增加。选取丽水市作为案例研究的一个重要方面是丽水市近年来经济发展迅速,领先于全国平均水平,有一定的前瞻性,有研究价值。论文第一章是选题的背景、意义、国内外研究情况及本文的研究思路和方法;第二章对政府采购概念、目标以及程序和管理进行一般理论分析;第三章从委托代理关系入手,对政府采购问题产生和危害进行分析;第四章对丽水市政府采购的做法和成绩进行分析,从微观角度探讨针对采购中存在问题的对策;第五章从政府采购的原则、机制程序、对策、人员管理以及对企业管理入手探讨政府采购的对策;第六章为结论和展望。