危机管理理论视角下的警务保障问题研究

• 作 者: 吴帅
• 出 处: 中国人民公安大学
• 发表日期: 2017年01期
• 关键词: 危机管理 警务保障 问题 对策

目前,我国正处于社会转型的关键时期,经济持续发展,社会矛盾凸显,公共危机事件频发。公安机关作为维护国家政治稳定和社会安定的重要力量,是应对社会公共危机事件的主体之一。公共危机发生后往往是应急警务人员最先到达现场进行先期处置,为提升应急队伍的整体战斗力,必须以强有力的警务保障作后盾,公安机关才能有效开展危机处理,从而确保国家政治、经济、社会的安全。随着全面深化公安改革的逐步深入,警务保障全面提升防范应对危机警务的能力不断加强,警务保障效能得到一定的发挥,但距离危机警务的现实需求还存在较大差距。当前,危机警务活动中的警务保障主要存在着保障预案准备不足、保障装备管理疏散、保障队伍反应迟缓、舆论保障消极被动的问题。分析原因主要在于应急保障预案制定时的危机意识淡薄、信息共享上未形成系统化;应急保障的装备与经费在市县两级转移支付分配比例上失衡、对应急装备“重配备、轻使用”;舆论保障过程中与媒体互动不畅造成警察形象不佳。危机管理理论于20世纪60年代在国际学术领域兴起,发展至今已形成相对成熟、系统的理论体系。因此,以危机管理理论为指引,其可以有效确保危机管理的决策者全方位、系统化地化解危机,并增强警务保障的预见性和科学性,从而进一步提高公安机关维护国家安全和社会稳定的能力。笔者在本文中,将探索危机管理理论对危机警务中保障工作的指引作用,以危机管理理论重塑警务保障整体流程:首先,危机预防阶段中应构建科学、权威、系统的应急预案;其次,应急准备阶段中应提升应急装备共享式、规范化的使用;再次,响应启动阶段中应高度重视应急实战工作,提升民警应急能力;最后,恢复修整阶段中应注重网络媒体的舆论保障,通过专业化的方式与媒体进行良好互动,以优化警察的形象。