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从2009年到现在,我国顺利实施国家基本药物制度并取得了一定的成效。但是,在基层医疗卫生机构具体的实施过程中,也显露了一些制度上的缺陷和地区差异造成的不同后果。这些缺陷严重影响基层医疗卫生机构提供公共卫生服务的能力,同时也阻碍了我国医药卫生体制改革的进程。在对包头市调研的基础上,分析包头市实施国家基本药物制度中遇到的问题。对因制度及地区差异等原因造成的基层医疗卫生机构基本药物供应不足、“以药养医”、“药品逆流”等现象,提出合理性建议,维护人民群众基本药物的公平获取权。以公共管理学、政治学、经济学的观