上海市社会保障卡建设现状和问题研究

• 作 者: 康春
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 社会保障 社会保障卡 电子政务

二十世纪末,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,现代企业制度、劳动就业医疗、住房以及社会救助等一系列社会保障制度面临着巨大的变革。在市场导向就业制度的逐步建立和社会保障制度日益完善的情况下,人员流动的日益频繁和社会保险关系的社会化逐步体现,社会保障实现社会化管理已成为社会保障制度改革发展的必然趋势。社会保障卡的出现,为社会保障社会化管理提供了新的实现途径,可以较好地适应新形势下劳动和社会保障业务管理的需要,丰富政府为民服务手段,对提高政府综合服务水平、整合政府信息资源、再造社会保障工作流程、方便市民办理社会事务具有很大的现实意义和历史意义。本论文采用文献研究法和实证研究法,运用电子政务、信息资源管理、集成管理等理论,结合上海市社会保障卡工程的实践现状,对上海市社会保障卡建设过程中存在的问题进行分析,并提出进一步加强本市社会保障卡建设的具体建议,以为本市社会保障卡事业进一步发展献计献策。论文主要包括五个部分：第一部分主要说明了本论文的研究背景、目的及其理论意义和实用价值,介绍本论文所采用的研究方法和框架以及相关概念。第二部分通过细致分析国内部分有代表性的城市社会保障卡建设现状,总结出国内当前社会保障卡发展的总体趋势。第三部分详细描述上海市社会保障卡建设的背景以及发展现状。第四部分指出上海市社会保障卡建设存在的主要问题,并重点从组织机制、部门协同、卡片形态、法规限制等五个方面指出存在问题的形成原因。第五部分针对第四部分提出的问题,结合当前国内社会保障卡发展的总体趋势,提出有操作性的合理化建议。