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随着我国经济社会的飞速发展,构建学习型社会、终身教育作为国家继续教育发展的重要战略和趋势,日渐成为了人才队伍建设和知识更新的重要途径。高校作为服务社会的智库,发展非学历继续教育势在必行,做好做强非学历继续教育,不能仅仅依托高校自身的学科优势、师资力量,更要充分的综合开发利用各种资源,因此合作办学模式不但有效发挥各自资源优势,更是对于教育效果的最优化重要保障,从而确保实现对人才全面培养,虽然我国高校在非学历继续教育合作办学模式上有了探索和实践,同时也取得丰硕的成果,但随着时代的发展,教学环境、人员、管理、教学目标等高标准、个性化的需求,非学历继续教育合作办学模式需要进一步进行研究探索,选择和寻觅适合国情和教育实际的合作模式之路十分突出和迫切。本文研究写作中运用文献研究、比较研究和个案研究的研究方法,以非学历继续教育合作办学模式内涵和特征为基础,结合公共成本收益理论、伙伴关系理论对其特性特征机理进行分析,认为合作价值统一、市场化、交流的广泛性都是其发展的过程中的重要主导因素；其次,通过对我国高校非学历继续教育合作办学模式现状进行的了阐述,对现存问题从政府、高校、合作者及模式之间的互通角度进行了分析,从而指出当前制约因素主要是合作模式交流缺乏深度和机制保障、办学理念认知偏移、合作者价值分歧、高校管理体制和人员制约、市场化认识不足、模式单一的制约创新因素。文章还从国外非学历合作办学典型模式入手,通过对美国、欧洲、日本模式分析、总结了国外办学模式的特点并分析了对我国办学模式的启示。最后通过比较中外特点,结合现实发展情况,提出了适合我国高校非学历继续教育合作办学模式发展的创新路径,其中提出了要遵循可持续发展,市场需求,多元化、深层次的创新原则,并相应的提出了理念的创新,最终形成路径上的创新,如政府培训项目的合作模式；建立终身学习“立交桥”,打造学分互通模式；建立“多校、多企”多方合作的教育联合体模式；依托科技,搭建互联网教育模式；结合社区开展合作教育模式之路。通过这些模式创新变革,推动非学历继续教育事业不断发展。