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煤炭城市产业转型是学术研究的热点,“资源枯竭、城市衰退”会引发一系列经济、生态、社会问题,若能达成地方政府与矿业企业的统筹规划,对于实现煤炭城市产业转型有重要帮助,因此从地矿统筹角度来研究产业转型具有学术价值。本文以山西省朔州市为例,采用多学科交叉、文献分析、定性与定量结合、动态与静态结合、模型法、理论与实证结合等方法对实现地矿统筹促进产业转型进行研究,通过分析朔州市自身优劣;指出朔州市产业空间结构和自发转型存在问题;评估朔州市地矿统筹程度;构建地矿统筹行为博弈模型并设计地矿统筹实施制度。结论如下:(1)朔州市转型过程中战略选择应充分考虑现有环境,应发挥自身优势,利用政策契机,结合其他成功案例,设法解决各类生产要素供给存在的问题,积极面对区域竞争、实施地矿统筹战略、修复生态环境是转型成功的战略途径。(2)基于极化扩散理论,研究朔州市产业用地供给数量、空间分布特征,结果表明,煤炭经济形势影响朔州市产业用地供给,产业用地空间格局形成矿-农-城三元耦合空间,矿区对生产要素的吸引力过大,导致城区生产要素不足,极化、扩散和涓滴效应消失,制约城市自发转型发展。(3)研究朔州市产业人口空间分布特征,可知朔州市形成了非煤产业人口、机关工作人员及企业管理者、农业人口和贫困人口、煤炭产业人口、离退休人员5个明显的产业人口分区,导致产业发展割裂,关联发展不足。(4)构建了朔州市地矿统筹程度评价体系,评价结果表明:朔州市地矿统筹耦合度值为0.3683-0.6125,处于极不耦合至濒临衰退区间;协调度值为0.2615-0.4113,处于Ⅲ级中度失调至Ⅴ级濒临失调。城市经济状况、煤炭企业利润、工业污染治理、企业科研投入和社会服务与保障与地矿统筹程度显著相关。(5)引入“自身利益重视程度”、“他方利益重视程度”、“他方利益嫉妒程度”三个因子构建地矿统筹行为博弈模型,博弈结果表明,可以通过量化这三个因子达成地矿统筹,在此基础上分析“政绩饥渴”和“公平诉求”对决策者行为的影响,指出即使煤炭产业发展获得政绩递减,“政绩饥渴”会使政府决策者趋于继续发展煤炭产业,在简单模拟中,仅有7%的地方政府决策偏向转型发展,而其中能成功的频率为22.63%;“公平诉求”则要求地方政府在生产要素供给上不能忽视非煤企业心理对其决策的影响程度。(6)地矿统筹战略实施是一个系统性的工程,本文从经济发展、生态环境保护、社会发展、城市建设、管理五个角度出发,提出实现煤炭城市地矿统筹战略的制度设计。