上海少年法庭的历史发展与展望

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上海处于中国改革开放的前沿,在中国的政治、经济、文化等社会发展的各个领域发挥着重要作用。中国少年司法制度由上海第一个少年刑事审判庭起步,并在探索和实践中不断发展和完善。在未成年人犯罪已经成为社会问题,社会高度重视未成年人保护的大背景下,上海的少年法庭所进行的具有创新性的工作无疑具有积极意义。从1984年上海建立了中国第一个少年法庭,至今已有20余年。上海少年法庭的发展经历了初建、巩固、全面发展、低谷和改革创新等阶段,少年法庭的机构设置从单一的少年刑事审判合议庭发展到由少年刑事审判合议庭、少年刑事审判庭、少年案件综合审判庭到少年案件指定管辖审判庭等多种形式,对全国少年法庭的发展起到了引领和借鉴作用。随着形势的变化,上海少年法庭不断完善和创新工作机制,坚持保护社会和保护少年的原则,预防为主、惩罚为辅,逐步建立了寓教于审、社会调查、特邀陪审员、综合治理、暂缓判决、监管令、圆桌审判等针对未成年人特点的有特色的工作制度,带动全社会共同来关心和保护未成年人,取得了积极的效果。但是同时要看到,随着社会政治、经济和文化的不断发展,未成年人犯罪的日趋多样化和复杂化,以及对未成年人合法权益全面保护的要求不断提高,改革少年法庭建立少年法院已成为顺应时代发展所必需。根据各种必要性和可行性因素分析,上海市已经具备了设立少年法院的各种基本条件,如果我们能够因势利导,在少年司法领域进一步改革,在上海率先设置少年法院,其理论意义和社会价值不可估量。从功能定位方面,少年法院可以进一步发挥审判犯罪少年、关护“虞犯”少年、维护少年权益等方面的作用;在内部结构模式上,少年法院可以分别设立少年刑事案件审判庭、少年观护案件审判庭和少年权益保护案件审判庭,分别行使上述三项功能;在外部结构模式上,少年法院可以采取基层专门法院建制,分别受第一和第二中级法院的辖制。回首上海少年法庭的辉煌历史,我们有理由相信,在上海建立全国第一家少年法院的理想一定能够成为现实。
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