我国企业年金的运营与制度建设

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自上个世纪70年代石油危机、社会保障危机之后,在世界范围内兴起了一场养老保险制度改革的热潮、各国纷纷推出了发展企业年金的政策主张并得以实施,现行养老保险制度都按照一个“三支柱”的模式实行。我国的养老金体制改革也显示同样的趋势。我国企业年金如何定位?该以什么样的模式发展企业年金?我国现阶段企业年金发展的障碍有哪些?政府应该给予什么样的政策支持以促进企业年金的健康快速发展?这些都是本文的研究主题。 本论文是从宏观的角度对我国企业年金的运营与制度建设具体方案设计进行研究的。文章首先论述了论文选题的意义与国内外的相关文件综述,并阐述了全文的基本思路与总体结构;其次分析了我国企业年金的发展现状,并从政策、企业、职工三个层次上分析了我国企业年金发展迟滞的原因;再次,文章通过对国际企业年金的制度比较和具体国家的制度状况的分析,对企业年金的发展趋势做出了分析和预测。第四部分作为文章的重点,从多个方面论述了我国完善符合国情的企业年金制度的必要性与可行性。笔者认为,目前我国要发展完善企业年金制度应当解决以下一些主要问题:首先,企业年金的定位,企业年金是基本养老的补充,但不能取而代之,国家财政也不能承担最终责任。企业年金应当做好第二支柱的作用,完善整个养老保障体制,进行市场化运作,为减轻国家财政负担、提高职工养老待遇做出贡献。第二,我国企业年金发展中政策不到位依然是一个比较大的问题,其中,税收优惠政策必须明朗并且政策到位,同时也要做到有利有节,以防止国家税收的大量流失。第三,企业年金的相关法律不健全也是企业年金运营中的一大问题,应当通过立法明确年金当事人各方的权利和义务。第四,企业年金资金运营渠道过于狭窄,限制了年金基金的投资收益与保值增值,应当继续大力发展资本市场,完善经办机构的资格认证制度,保证基金的投资安全。第五,社会、企业、职工都对企业年金存在不同程度的认知问题,应当加大宣传力度,使企业年金真正成为社会、企业、职工三方的需要,起到第二支柱的作用。文章最后对我国企业年金制度的运营和方案做出了具体的设计。
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