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国内经济下行压力持续加大，经济发展进入优化结构、转型升级的新时期。煤炭需求逐步下降，煤价跌幅较大，供过于求矛盾凸显。煤炭行业要适应宏观经济环境，就必须适度减少煤矿数量，这样才能化解煤炭过剩产能，使产业结构得到优化，向质量效益型转变才能取得实质性进展。小型煤矿为我国经济社会的发展做出了巨大的贡献，由于基础条件和发展水平等因素决定小型煤矿是淘汰关闭的重点。而小型煤矿是否应该关闭，需要系统的评价，只有这样才能做出科学的决策，才能有效地保证小型煤矿业主和广大职工的合法权益，促进社会经济发展，确保社会和谐稳定。 国内外对小型煤矿的关闭规定，大多数都是涉及安全生产条件和是否非法，以及产业政策方面，没有系统的、详细的条件。本论文研究制定小型煤矿关闭条件，根据这一条件构建了小型煤矿关闭评价指标体系，主要评价指标由小型煤矿经济效益、资源禀赋条件和社会效益构成。经济效益评价有3项一级评价指标和10项二级指标;资源禀赋条件有5项一级评价指标和15项二级评价指标;社会效益有2项一级评价指标和6项二级评价指标。首先采用层次分析法和模糊综合评价法对主要评价指标逐个进行评价，最后采用分层系列法对小型煤矿关闭进行综合评价。该评价结论将为地方政府和行业主管部做出科学的关闭决策提供必要的依据。