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农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。建立健全农村社会保障体系，既是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，也是推进社会主义新农村建设的迫切需要。本文以“中国农村社会保障体系的理想结构研究”为题目，旨在针对当前农村社会保障制度中存在的突出问题，探讨中国农村社会保障体系的理想结构。基本思路是：在考察中国农村社会保障制度历史现状基础上，分析存在问题及各种改革建议，提出构建农村社会保障理想结构应把握的核心问题。通过对农村社会保障需求和供给结构的分析，确立构建农村社会保障理想结构的目标原则，设计出切实可行的制度框架和政策措施。
本文对中国政府在农村社会保障制度方面的探索改革进行了系统总结，认为目前中国农村社会保障体系不完善，核心问题在于结构设计不合理，难以满足城乡不同区域、不同人群的社会保障需求；强调当前农村社会保障处于需求旺盛、供给不足、结构失衡的状态，供需矛盾比较突出；要实现建立健全农村社会保障体系的战略目标，必须坚持科学发展、量力而行、因地制宜、注重公平、城乡衔接和依法治保六项基本原则；在此基础上，提出了构建农村社会保障理想结构的政策建议：以“社会救助”为核心，将保障重点聚焦到最贫困的群体；应以“平衡需要和能力”为原则，充分发挥政府、社区和家庭三方的作用；应以地区收入差距为指针，平衡中央和地方各级政府的责任和义务。
本文按照理论、实证和政策相统一的研究主线，通过理论与实践的有机结合，力求实现逻辑上的完整和理论上的严谨。农村社会保障制度的探索是一个永不休止的话题，在中国大力发展农村社会保障事业的大背景下，文章立足当今中国农村社会生活现状，在探索农村社会保障事业发展特点规律基础上，进行了一些概念创新和理论创新，为农村社会保障实践提供了可资参考的制度框架。