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随着我国国民经济快速发展，电力需求大幅度增长，能源供应呈现紧张态势，严重制约了以煤电为主的电力工业的发展。进一步开发利用清洁能源发电技术(如水电、风电、核电、太阳能、潮汐发电、生物质发电)缓解资源的紧张状况已成为我国电力发展的重要战略。
风能是一种清洁的永续能源，可利用的风能在中国分布都很广泛。为了大力发展风力发电，在第十届人代会常委会上通过的《可再生能源法》对上网电价、贷款优惠、财政贴息、税收优惠等方面提出了经济激励政策。在良好的风电发展外部环境下，国内风力发电机整机装配企业如雨后春笋般出现，纷纷从国外通过“许可证”转让的方式引进风力发电机整机技术，希望通过风力发电机组的制造来获取超额的利润。
国内风电产业的繁荣是没有疑问的，问题是繁荣背后存在很多隐患需要去认真梳理并寻求解决的办法，其中最主要问题便是风机的成本问题。由于国内涉足风电企业太多，而且都是购买外国的技术来生产，风电企业只关注风机什么时候下线，以此作为业绩来多签订单，对于技术的持续开发重视程度非常不够。同时国内兆瓦级风机的供应链非常不完善，大部分核心零件依赖进口，成本居高不下。随着新进入者的参与，市场竞争更加剧烈，价格会继续降低，同时原材料价格还在上涨，这些因素会进一步压缩整机的利润。紧张的零部件供应将限制国内企业短期内的增长空间，与外国同行企业在经营可靠性和技术方面的差距将会掣肘国内企业的中长期发展，如何通过设备的国产化、内部资源整合和控制来降低成本是所有整机制造企业所面对的共同问题。
由于国家的能源政策的变化，北重公司为了自身的发展，决定进军风电机组制造行业。在通过“许可证”转让引进技术形成批量生产后，与大多数的整机制造企业一样，北重公司也面临着风机的国产化率低、关键零部件依靠外购、成本居高不下的困境。
为了不断的进行成本创新来降低成本，获取更大的盈利空间，北重公司通创立、利用组织结构、控制系统和组织文化，并把它们结合起来去实施从而形成竞争优势和卓越绩效。
组织文化是一个组织内的人员和群体所共有的价值观和规范的具体结合，它是组织战略得以成功实施的关键因素之一。北重风电注重行动，从设计、物质采购、车间生产都强调以客户为导向，了解客户的需要，来提高满足客户的能力。同时事业部鼓励员工承担风险、偏重行动；坚持核心业务，严禁在2000Kw风力发电机组没有做精和市场占有率不高的情况下转轨去追求擅长范围以外的领域；通过合理的授权来调动员工的积极性，使他们工作时能够竭尽全力，提高效率，降低成本。
北重风电的组织模式是扁平的事业部制，采用最少的层次和领导来减少沟通成本，同时实施新的管控模式即分线管理、分级负责来调动公司所有高层领导来关注和支持风电事业部，减少由于沟通而产生的官僚主义成本。为了使事业部的各项活动有具体可行的努力目标，同时也建立了必须共同遵守的行为规范，北重风电严格的推行全面预算管理，并运用信息技术进行产出控制和行为控制，这些都是北重风电利用战略控制系统来监控资源的有效利用，实现商业模式、创造价值和利润。
北重风电整合创新首先体现在人力资源整合上。由于火电业务在未来的两三年内将出现滑坡，公司领导未雨绸缪，提前对人力资源进行重新分配，成立了风电事业部工程处，之后公司极力的推行“无边界管理”，在全公司整体统一考虑下，各个部门也破除了“防卫性”心理，为风电事业部推荐了大量的人才，减少了风电事业部通过社会招聘和配训而增加的人工成本。
由于国产化推进缓慢，北重公司充分利用自己的制造资源，通过设备改造和重新分配设备的制造任务，实现了风电主轴、后支架等零部件厂内制造的目标。同时将改制后的中电公司收回，重新成立大电机事业部，完成了大电机部套的批量化生产。北重公司利用制造资源整合，实现了一般公司不可能实现的零部件厂化，为每台机组节省成本几十万元，同时还增加了产品系列，解决了几百人的就业问题。
在整机的装配上，北重风电勇于创新，大胆的改进德国工艺，实现了制造流程再造。模块化装配实现了北重公司批量化生产的目标，同时使生产更加均衡，减少了劳动力浪费，成本效果明显。
一流的企业做标准，二流的企业做技术，三流的企业做产品。北重公司利用成本创新实现了比其它制造公司更加优化的成本结构，这对其它制造企业具有重大的借鉴意义。但不可否认，目前中国的风力发电机组制造企业就是在做产品的企业，国产化率低仍然是兆瓦级风机制造公司的心病，国内风电整机制造商由简单被动的做很产品，提升到能做出自己的技术，提升到能做出自己的标准，最终提升出一个高水准的企业文化，过程非常艰苦，但必须要逾越，所以整机制造企业还必须做到：
(1)加强同零部件制造企业的专业化分工和深度协作，建立完善的风电产业链，增强保证产品质量的核心竞争力，从而建立规范而有秩序的风电设备市场；
(2)建立国家风电技术标准，建设风电检测和认证体系，形成完善的产品质量保障体系，逐步提高我国风电企业的研发能力，增强风电机组的可靠性和竞争力；
(3)抓住风电设备国产化的切入点。
(4)进行技术储备，同时加快海上风电机组研制开发。