【摘 要】
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“一带一路”沿线国家海外重大工程项目建设是“一带一路”倡议“设施联通”项目的主要内容之一,也是我国“一带一路”倡议实施取得成就的重要体现和标志。但是由于复杂的国内国际形势和不确定的危险因素,我国“走出去”的建设者和重大工程项目建设面临较大安全风险。文章立足我国当前“一带一路”倡议背景,从沿线国家重大工程项目安全保障的视角对我国的海外重大工程项目安全保障体系进行了研究。首先介绍了“一带一路”沿线国家
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“一带一路”沿线国家海外重大工程项目建设是“一带一路”倡议“设施联通”项目的主要内容之一,也是我国“一带一路”倡议实施取得成就的重要体现和标志。但是由于复杂的国内国际形势和不确定的危险因素,我国“走出去”的建设者和重大工程项目建设面临较大安全风险。文章立足我国当前“一带一路”倡议背景,从沿线国家重大工程项目安全保障的视角对我国的海外重大工程项目安全保障体系进行了研究。首先介绍了“一带一路”沿线国家海外重大工程项目的建设情况和项目安全保障情况,分析了“一带一路”沿线国家海外重大工程项目建设安全保障面临的问题和困境,通过对“一带一路”沿线国家的风险类型和风险产生的原因进行分析,对“一带一路”沿线国家风险情况有更深层次的识别。其次,在“法无禁止皆可为”的假定下,对“一带一路”沿线国家海外重大工程项目安全保障体系建设进行构想,确立安全保障体系建设的目标和原则,对政府、私营安保公司、重大工程项目建设单位、项目建设人员在海外重大工程项目安全保障中的职能进行分析。再次,提出了完善“一带一路”沿线国家海外重大工程项目安全保障体系的建议,一是加强海外项目安全保障顶层设计,二是提升海外重大工程项目安保能力建设,三是落实安全保障主体责任,四是加强“一带一路”沿线国家海外重大工程项目安全保障法制化建设。最后,论述了“一带一路”沿线国家海外重大工程项目安全保障防护措施,并就点型项目和线型项目进行安保布防设计。论文通过理论联系实际,提出政府、私营安保公司、建设单位、建设者多方共建共享海外重大工程项目安全保障的体系构想,落实建设单位安全保障主体责任。在“一带一路”沿线国家海外重大工程项目中标时,对项目东道国和项目建设地进行风险评估,并联系私营安保公司签订安全保障协议,项目进场后,要采取人防、物防和技防等措施进行驻地安全保障建设。基于安全保障不能全部依靠东道国和民族资本走出去的考虑,文章认为应该扶植中资私营安保企业走出去,通过增强安全保障法制化建设对私营安保公司进行有效规制,最终实现民族资本抱团出海服务“一带一路”建设,并对中国公民、法人海外安全提供有力保障。
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