PPGIS在规划环评中的应用

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PPGIS(公众参与地理信息系统)是在常规GIS受到批评的基础上产生的一种具有社会化特征的地理信息系统,它兼具地理信息系统和公众参与的特点,从20世纪90年代产生以来已经在诸多学科领域得到广泛应用,但自身也存在着不少问题亟待发展中解决。其中,环境规划领域是PPGIS的应用重点。而对我国现状来说,中国的环境规划发展一直缺少有力的法律法规作保障,应用PPGIS实际作用不明显。但另一方面,由于政策上对规划环评的重视,使得在规划环评上应用和发展PPGIS具有实际意义和可操作性,而目前在此方面的研究还比较空白。有鉴于此,本文将PPGIS的手段应用于规划环评的公众参与之中,分析得出了一套基于网络的规划环评公众参与流程,具体分析了流程中规划制定方、环评人员和公众的各自角色,以及在这个过程中需要哪些功能来支持这一套公众参与过程的完成。并且借助南通经济技术开发区的例子,针对南通经济开发区的规划环评中公众参与所需,设计了一个基于PPGIS的规划环评中公众参与的系统,并进行了界面和过程应用展示。综上所述,本文分析了PPGIS的发展历程,尤其是它在环境相关领域的公众参与中的应用情况,并在此基础上探讨了规划环评中公众参与的过程,以及PPGIS这一技术手段在这一过程中的具体应用,对于规划环评中的公众参与手段的创新以及PPGIS在规划环评领域的应用进行了有益的探索,这一设计研究将会提供为后来者提供一定的研究思路。但另一方面,由于本人知识储备的有限,同时PPGIS本身也是一门正在发展中的学科,论文中还有一些地方需要改进,特别是把PPGIS应用于规划环评中时,如何使这一手段在其中发挥更大作用,在向公众发布信息的同时也能有效地从公众搜集所需信息,就需要进一步的研究和实践。总的来说,对我国现行的规划环评公众参与方式进行创新,并积极利用各种新技术手段,发挥其各自优势使规划环评的公众参与更科学有效,是我们对于规划环评的研究中值得考虑的方向。
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