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税收征管作为整个税务工作的前沿阵地和关键环节,其质量的高低是衡量一定时期内税务机关工作水平和效率高低的重要尺度。一直以来,如何实现税收征管质量的提高是各级税务机关都面临的重要问题。随着经济环境的发展、征纳需求的变化,现行的税收征管流程表现出了诸多的不足,从一定程度上阻滞了税收征管质量的提升,不少税务机关也意识到要提高税收征管质量,首先要进行税收征管流程优化。而流程再造(ProcessReengineering)理论作为国际上流行的管理理论之一,在指导税收征管流程优化方面具有重要的意义。本文旨在利用流程再造理论(Process Reengineering)来指导S地税局税收征管流程的优化实践,对其他税务机关提高税收征管质量起到一定的借鉴作用。首先介绍了S地税局的基本情况及职能简介,并结合S市经济发展、税收特点,找出S地税局现行征管流程中所存在的问题:(1)税收征管效率较低;(2)计算机的依托作用未得以充分发挥;(3)监控乏力。其次,对S地税局税收征管流程存在的问题进行深入分析,查找出问题成因,包括流程设计不合理、信息系统建设不完善、集中征管。第三,应用流程再造理论,按照流程再造的原则和内涵,对S地税局进行税收征管流程优化,实施再造核心征管业务流程、建设“一体化”税收征管信息系统、实行多形式监控的优化措施,建立一个满足专业化管理和信息管税需求、适合S市经济发展、税收特点的集约型大征管模式。最后,对S地税局实施税收征管流程优化过程中所需要的保障措施进行了阐述。