【摘 要】
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本文以陕西省商南县为例,通过对实施天然林资源保护工程的长期调查和监测,对林区群众、林业职工、涉农单位和社会组织进行现场调查、走访、座谈等方式搜集资料和数据,比对天
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本文以陕西省商南县为例,通过对实施天然林资源保护工程的长期调查和监测,对林区群众、林业职工、涉农单位和社会组织进行现场调查、走访、座谈等方式搜集资料和数据,比对天保工程实施前(1999年)和实施7年后(2006年)成效变化,系统研究了商南县实施天保工程的成效及存在的问题,提出了相应的对策。研究结论如下:1、工程实施后产生了良好的生态、经济和社会效益,森林后备资源增加,森林覆盖率增加7.2%,水土流失面积减少392.1 km~2,涵养水源能力增强,生物多样性增加,空气质量明显改善,自然灾害成降低的趋势;全县林业总产值增加3倍以上,林区农民人均纯收入增加50%左右;工程实施7年累计提供就业岗位35,000个。2、工程建设中存在发展理念不够清晰,相关政策不很健全,森林植被重建和经营缺乏科学性,中幼林抚育跟不上,替代产业发展缓慢,生态移民力度不大,资金量投入不足等一系列问题。针对上述问题,提出了如下对策:首先,要树立现代林业新思想,开设生态文化课,树立生态道德意识;其次,根据地表植被情况,建立科学的森林植被重建模式,有植被的立地充分发挥森林生态系统的自我修复能力,加大封山育林力度,无植被的荒坡、丘陵、平原、村庄和“四旁”等部位应以人工造林为主,促进新农村建设;第三,提高林业新技术使用率和普及率,提高单产和质量,利用现有栎树橡子资源加工酒精,每年可产生5,605万元经济收入;第四,允许采伐和经营商品林,抚育采伐40,087.3 hm~2中龄林,可产生经济效益1,435万元,加快以刺槐、油桐、黄连木等为主的农村能源林建设,减轻能源和木材消耗压力;第五,对生态重要区位,实施强制性整体分批生态移民政策。
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