论文部分内容阅读
随着经济的发展,我国城镇建设进入了一个飞速发展的阶段,城镇扩张占用耕地的面积不断增加,粮食安全问题也再度成为人们关注的一个热点。如何协调城镇用地扩展与耕地保护以及粮食安全的矛盾已经成为学术界与决策者面临的一大难题。本文立足山东省人地矛盾尖锐、城乡二元结构特点显著、城乡统筹发展要求迫切的基本省情,对山东省城乡土地资源合理配置、城镇化与耕地保护的相关性进行定性与定量相结合的研究,在评价山东省城镇发展对耕地保护的正负效应基础上,以期探索一些针对山东省城镇快速发展的影响下,促进城镇发展与耕地保护、粮食安全相协调的对策建议。本文共分六大部分:第一部分,导言。阐述了研究背景、研究目的与思路、研究方法以及国内外研究综述。第二部分,城镇化与耕地保护的理论基础。阐述了城镇化的内涵,推拉理论,耕地利用的影响因素,耕地递减的内在作用机制,城镇化与耕地保护的协调机理以及我国城镇化进程中耕地资源变化分析。第三部分,山东城镇化进程中耕地保护的状况。在分析山东省城镇化进程、特征及城镇化过程中耕地面积变化状况的基础上,进行了山东省城镇化进程及耕地变化的相关性分析。通过分析,得出在城市化进程当中,由建设占用导致的耕地减少在耕地总减少数量中所占比重最大,也就是说城镇化发展对耕地变化或者耕地保护起着重要作用。第四部分,山东城镇化对耕地保护负效应评价。在城镇发展对耕地保护的负效应定性分析的基础上,运用生态足迹法对负效应进行定量评价。根据计算,山东省2006年人均生态足迹为1.8885hm2,而山东省2006年人均生态承载力为0.6222hm2,2006年山东省人均生态足迹赤字是人均生态承载力的2.4倍,因此,山东省城镇扩展对耕地的占用情况比较严重或影响比较深。第五部分,山东城镇化对耕地保护正效应评价。在城镇发展对耕地保护的正效应定性分析的基础上,运用多元回归分析法构建计量经济模型对正效应进行定量评价。得出在山东省城镇化过程中,城镇扩展会对耕地有一定的占用,但是耕地减少并不一定主要由城镇化引起的,在影响耕地变化的因素中,经济增长(GDP因素)对耕地变化的影响起决定作用,同时城镇化使耕地面积损失还会减少。并且,选取合适的城镇化发展模式将会减少耕地面积的损失。第六部分,促进城镇发展与耕地保护协调发展的对策建议。从城镇发展与耕地保护的对立统一,从整个国民经济系统和城乡经济协调发展的角度,提出了山东省城镇发展与耕地保护的对策建议。主要包括三个方面:(1)土地市场规范机制;(2)城镇化体制创新机制;(3)耕地保护科技创新机制。