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农村社会保障是整个社会保障体系建设的重要组成部分,一方面关系到农民福利的实现、农村经济的繁荣、农业基础地位的稳固,另一方面关系到城乡二元结构的改善、城乡社会差距的缩小,更关系到城市化进程的提速、经济社会的发展以及社会的和谐稳定。在现实的大背景下促使我们构建农村社会保障体系迫在眉睫,本文将以“十二五”规划纲要为政策依据,以当今农村社会保障的运行现状为现实基础,依托公共经济学、社会保障理论、公共管理理论等相关理论,采用理论分析与应用分析相结合、规范分析与实证分析相结合的分析方法,对新时期我国农村社会保障体系的构建进行深度研究。本文主要从以下方面对其进行研究:在理论介绍部分,我们主要介绍农村社会保障体系的概念和相关理论,这为构建农村社会保障体系提供理论依据和支持;在现实分析部分,我们从两方面来分析:一是分析我国农村的各项保障制度的发展现状并进一步提出所存在的问题,进而为农村社会保障体系的构建提供现实基础。二是通过国外农村社会保障体系构建的成功经验借鉴,为构建我国的农村社会保障体系给予实践支持。在实证部分,我们试图从数据的角度,将对新时期的农村社会保障体系的构建路径及发展状况进行实证分析。首先,对我国目前的农村社会保障发展状况进行测度,这与定性分析我国农村社会保障的发展状况,构成鲜明对照,实现了定性和定量分析的结合。其次,探索农村社会保障体系构建路径即农村社会保障与国民经济增长之间的关系,进而为我们构建我国农村社会保障体系提供有益的指导;最后,我们试图从完善我国农村社会保障体系的视角,提出新时期我国农村社会保障体系的构建,要坚持以公平、效率、政府主导、保障水平与经济发展相适应的为指导原则;其配套措施是建立起农村社保的法律体系、资金体系、类化机制等等。