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目前，研究我国媒体对公共卫生事件报道的研究一部分以思辨研究为主，这种感悟式的总结尽管对事件报道有一定的启示作用，但理论的科学性、客观性、严密性值得推敲。另一部分研究，虽然对突发事件的报道使用了实证研究的方法，但似乎重描述统计结果而轻分析原因，结果是造成数据的堆积，而缺少理论上的深入探讨。
基于此，本文使用定性研究与定量研究相结合的研究方法，选取公共卫生事件报道中的媒体议题建构过程作为研究的切入口，把番禺拟建垃圾焚烧厂遭遇公民抵制事件作为研究的个案，并结合广州当地三大报纸--《新快报》《南方都市报》《广州日报》在事件从发生到平息的三个月时间中所做的报道，分析媒体对公共卫生事件的报道如何在公众、政府、媒体这三者的互动关系中，完成事件新闻的“议题建构”过程。
在对三家报纸进行数据统计和内容分析后发现，三家报纸对番禺垃圾焚烧事件的报道随着时间和事件不断推进，呈现明显三个阶段性的“议题建构”特征。本文通过实证研究发现和证实，媒体在对公共卫生事件进行“议题建构”的过程时，因为媒体本身的性质不同，在消息来源的选择上有差异，因而会对各自的议题建构产生影响。
本文在最后一章对报纸报道公共事件的议题建构过程提出了改进意见。