秦皇岛失地农民可持续社会保障研究

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我国改革开放以来,随着工业化、现代化的快速发展,城镇化发展经历了一个低起点、发展快速的过程。与人口城镇化相比,“土地城镇化”速度过快,建设用地使用粗放低效。部分地方政府财政过度依赖土地抵押融资和土地出让收入,土地粗放利用加剧,土地资源浪费严重。近年来,由于征地而产生大量的失地农民,存在着耕种无地、就业无门、社会保障无依靠的尴尬局面,对农村社会稳定造成了重大隐患。各地方政府根据当地实际情况,制定了相关的政策、法规,多种社会保障方案相继出台,一定程度上解决了当地失地农民的社会保障问题。但是这些模式均有其自身的独立性和特殊性,受到地域性限制,不能进行有效推广。本文通过查阅、对比相关文献,对既往相关研究进行了梳理,认为既往研究文献主要从宏观角度关注失地农民社会保障问题,针对各地方出台的社会保障政策的优劣、社会保障政策的可行性及解决失地农民社会保障问题的方向性等方面进行研究。本文针对秦皇岛失地农民社会保障的现实状况,主要从三个方面进行探讨研究:一是从失地农民的自身因素、我国的现阶段的社会因素及秦皇岛市失地农民现行社会保障政策方面讨论秦皇岛失地农民社会保障的现状;二是对秦皇岛失地农民建立社会保障的问题进行探讨和研究;三是为解决秦皇岛失地农民社会保障问题、制定相关法律法规和政策文件、对秦皇岛市失地农民社会保障工作等方面提出一些可行性建议。
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