【摘 要】
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非营利组织作为人类社会的三大部门之一，在社会生活中发挥重要的社会稳定、联系、表达和服务等作用。我国民法将部分法人的非营利组织纳入社会团体法入，将没有登记为法人的非营
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非营利组织作为人类社会的三大部门之一，在社会生活中发挥重要的社会稳定、联系、表达和服务等作用。我国民法将部分法人的非营利组织纳入社会团体法入，将没有登记为法人的非营利机构的民事主体地位排除在外。同时，我国在非营利组织管理方面的法规也十分不完善，从而导致了我国非营利组织经营、管理上的混乱，也导致了社会公众对非营利组织认同度和信任度的低水平状态，致使我国缺乏非营利组织发展的良好社会环境；国家为扶持非营利组织发展的一些投入，也因产权关系混乱、官商不分、营利与非难以辨别等问题显得非营利组织治理变得更加复杂。为从制度上还非营利机构的“公益性”、“独立性”、“组织性”，本人将民事主体理论、产权理论引入非营利组织的治理结构，并借助公益法人、公益产权、公共治理的概念，提出“依法管理、制度约束、管办分离、分类指导、适度竞争、购买服务”的治理方式，重构非营利组织在发展的内外部环境，帮助我国非营利组织健康发展，使非营利组织在我国的社会生活中发挥更加积极的作用。
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