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自中国社会经济进入快速发展阶段后，人们的健康意识逐步提高，因公共卫生服务不足而带来的健康问题逐渐引起全社会的高度关注。公共卫生属于社会管理事务范畴，与人们的健康和社会稳定密切相关。慢性非传染性疾病（以下简称慢性病）防控管理工作是公共卫生服务的重要内容。近年来，随着社会经济发展，工业化、城镇化、老龄化进程加快，中国慢性病发病人数快速上升，城乡居民疾病谱发生了重大变化，慢性病逐步取代传染病成为疾病死因谱第一位。慢性病的流行将给个人、家庭与社会带来极大的危害，2009年世界卫生组织全球健康危险因素报告指出:中国慢性病占全部疾病负担的82％，已成为制约中国经济社会全面、协调、可持续发展的重要社会问题，政府应及时采取有力手段，遏制慢性病快速增长态势。但是，传统的“重医疗，轻预防”观念一直以来根深蒂固，短期内很难有所改变，慢性病防控形势十分严峻。本文通过收集国内外有关慢性病防控管理相关内容的文献，对国内外慢性病流行形势和危险因素进行统计分析和理论分析，并借鉴欧美发达国家预防控制慢性病的成功策略与经验，分析中国慢性病防控工作的状况与存在的问题，以重庆市慢性病综合防控工作为案例，通过Delphi法与理论对比分析，提出从政府、部门、社会层面，建立“政府主导、部门协作、全社会参与”的慢性病综合防控工作机制。慢性病是社会健康问题，慢性病综合防控工作是民生实事，政府是慢性病综合防控工作的主导者，部门应履行自己的责任，建立部门间的协调例会制度，政府定期督查部门履职情况，建立健康支持性环境，动员社会力量，促进全民参与，通过宣传教育与健康促进、媒体宣传、健康管理等措施，提高居民慢性病防控知识知晓率，促进健康行为的形成，降低或延缓慢性病的发生，减少慢性病所带来的社会经济负担。