我国农村投融资体制改革研究

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资本作为一种特殊的生产要素对农村经济增长具有重要作用。资本积累需要有良好的投融资体制及其运行机制,以此推进储蓄向投资的转化,促进农村资本的形成。目前我国农村资金短缺现象严重,已成为制约农村经济和社会发展的瓶颈因素。为此,深化农村投融资体制改革以及科学构建其运行机制,促使农村各经济主体能够方便地获得发展资金,这对于促进农业可持续发展、推进农村经济增长、社会进步,加快消除“二元经济”格局,实现城乡统筹发展,全面建设小康社会具有重要的理论价值和实践指导意义。 本文依据投资理论研究、基础研究、体制变迁、体制改革的思路,运用常规统计与个案调查、实证分析与规范分析、制度分析、博弈分析等方法,对我国农村投融资体制进行了全面、系统研究。论文主要框架与内容是:第一,对农业投资理论、投融资与经济增长的关系以及农村投融资体制界定等基本问题进行了阐述;第二,对农村投融资主体及其行为、农村融资方式、农村投资方式进行了全面分析;第三,系统研究了农村投融资体制变迁的过程、现行体制弊端及引发的问题、市场经济国家的农村投融资体制对我国农村投融资体制改革的借鉴:第四,提出农村投融资体制改革的目标模式,重点分析改革的具体内容,并提出促进农村投融资体制改革的配套措施。 论文的主要观点和结论如下: 1、本文认为农村投融资体制是农村投融资活动运行机制和管理制度的总称,主要包括农村投融资主体的确立及其行为、农村资金筹措途径、农村投资使用方式、农村投资项目决策程序、建设实施管理和宏观调控制度等方面的内容。从论文研究需要出发,将农村投融资体制分为四个方面:农村投融资主体、农村投融资方式、农村投资决策体制、农村投资管理体制。 2、我国农村投融资主体主要有政府、金融机构、农户、农村集体和农村企业。论文通过对1978年以来常规统计资料的分析综合,归纳阐述了政府、金融机构、农户这三大农村投融资主体行为特征。政府财政资金农村投资行为特征为:在投资规模上,我国财政农业投资的绝对规模呈稳定增长态势,相对规模处于徘徊下降趋势,由于受我国财力等客观因素的制约,这种趋势在短期内是难以逆转的;在投资结构上,财政农业投资结构不尽合理,农业科技投资与农业基本建设投资所占比重低;在投入主体结构上,地方政府一直是财政农业投资的主体,地方政府农业支出占地方财政总支出的比重一直处
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