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目前我国处在经济体制转轨时期，各种独立经济主体强化了对自身经济利益的追逐，此外由于税收制度、体制等方面的缺陷和具体执行中存在的偏差，导致了偷逃税等税收舞弊现象屡禁不止。虽然近年来随着征管改革和税务系统信息化建设的逐步深入，税收流失的状况有所好转，但总体形势依然不容乐观。这其中除了政策性原因以及个别税务人员存在的征税腐败问题以外，纳税人的税收舞弊行为是目前导致税收流失的最主要原因。因此研究税收舞弊产生的原因，从多方面有针对性的提出防范、减少或消除税收舞弊的措施，为今后的税收征管工作提供理论上的指导具有重要的现实意义。
本文在归纳总结舞弊的定义之后，阐述了国外和国内对舞弊的分类、舞弊与错误和欺诈的区别，回顾了国外有关舞弊原因的三角理论、冰山理论、GONE理论和舞弊风险因子理论。然后介绍了税收舞弊的概念和主要形式(即偷税和骗税)及税收舞弊动因的国内相关研究文献。
本文根据舞弊风险因子理论，从舞弊一般风险因子和个别风险因子两个方面分析得出税收舞弊发生的原因有：税务机关征管手段落后，存在征纳双方的信息不对称，为税收舞弊提供了潜在的机会；同时，由于舞弊手段多样化，税务稽查的职能作用不能充分发挥等原因导致税收舞弊识别机制弱化；第三，由于市场经济的发展强化了人们的重利意识，拜金主义盛行，而税收舞弊能为不法分子牟取经济利益，促使缺乏法制意识和依法纳税观念的纳税人选择了税收舞弊。
本文在税收舞弊的治理对策中提出：通过加快税务部门信息化建设步伐，提高税收征管质量；建立与相关部门的信息沟通机制，减少信息不对称；借鉴国外先进征管经验完善征管手段；充分发挥税务稽查的职能作用等措施减少税收舞弊机会，强化舞弊识别机制。通过转变税收宣传方式，提升主动纳税积极性，提高纳税人对税法的遵从度等措施消除税收舞弊动机。通过强化对税务违法、违章行为的处理，加大对税收犯罪打击的力度和对税务人员职务违法犯罪的查处力度增加实施舞弊成本等措施防范或减少税收舞弊行为。
在整体结构上，全文共分四章，第一章税收舞弊的相关理论与文献回顾，本章首先提出了税收舞弊的问题，介绍了舞弊的定义和分类，其次提出了税收舞弊的概念并列举了税收舞弊的形式和手段，最后对国内外较有影响的舞弊理论及其研究成果进行了回顾。第二章提出作者对税收舞弊动因的观点，同时针对税收舞弊发生的多方面原因，从减少潜在舞弊机会强化舞弊识别机制、消除道德品质和动机风险以及加大对舞弊的惩处力度等三个方面提出具体的治理对策。第三章税收舞弊案例分析，在介绍案情和作案手段、作案特点的基础上利用舞弊风险因子理论分析税收舞弊发生的原因并提出了相关的治理对策。第四章是研究的结论部分，总结了税收舞弊发生的动因和相关的治理对策，最后指出了论文存在的不足之处。