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人民银行分支机构作为金融体系重要的组成部分，既有一般商业银行的风险属性，也有政府部门的行政属性，加强和改善基层人民银行中心支行的内部控制，对宏观货币政策有效执行具有重要意义。基于此，本文以人民银行某中心支行为研究对象，在识别其当前内部控制存在问题以及问题产生原因的基础上，基于COSO全面风险管理框架构建了中心支行的内部控制模型，并提出改善内部控制的建议和措施。在通过问卷和访谈等手段，论文认为人民银行某中心支行内部控制存在的主要问题是：（1）对内部控制文化不够重视。（2）制度建设不够完善、匹配性不够，增加了部门间沟通合作的阻力，降低效率。（3）内部信息交流及沟通方面缺乏有效机制来保证信息的充分流通，未能对信息有效整合以及利用。（4）风险管理建设缺乏有效机制、人员风险管理技能低。（5）内部监控的效果有待提高。并针对存在的问题，基于COSO全面风险管理框架提出了改进意见：设置全面风险管理内部控制组织体系；建立科学的风险评估的方法；构建内部控制监督机制；构建内部控制自我评价体系，为该中心支行改善内部控制，防范风险提供决策参考。